二届蓟州区委第二轮巡察反馈意见摘要

按照区委巡察工作部署安排，二届区委第二轮巡察对城投公司、市场监管局、交通局、广成集团、水务局开展巡察。截至目前，区委各巡察组已全部向被巡察党组织反馈巡察意见。以下是摘编的巡察反馈问题和建议内容。

区委巡察一组向城投公司党委反馈巡察情况

主要问题

一是政治站位不高，贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、市委、区委决策部署不到位。学习贯彻习近平总书记重要指示精神不深入，贯彻新发展理念不全面，构建绿色发展新格局有短板，国企改革行动迟缓。二是政治担当不足，履行防范化解重大风险领导责任有偏差。企业金融风险居高不下，内控体系不健全，守住债务风险底线思维不强，化债能力不足。三是重点环节监管不力，落实廉洁风险防控有差距。融资不合规，红线意识不强，资金使用关键环节失管失察，工程建设项目监管责任缺位，重点领域监督存在盲区。

整改意见

一是提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、市委、区委的决策部署。增强防范化解重大风险意识，制定金融风险处置应对措施，打好防范化解企业金融风险攻坚战。二是树立新发展理念，积极构建企业绿色发展新格局。念好“绿水青山就是金山银山”真经，利用EOD生态融资新模式，把绿水青山宝藏证券化、票据化，把资源优势转变为区域发展的财富源泉。落实国企改革三年行动要求，加快企业市场化结构调整转型升级的步伐。三是强化政治担当，切实履行防范化解重大风险领导责任。着力降低资产负债率，解决收支不平衡问题，完善对外担保、借款风险评估体系。精准做实化债方案措施，加强整体资金统筹，实现“自身造血”。四是把控重点环节，落实风险防范政治责任。规范融资借款程序，把控融资风险。精准使用资金，确保专项资金专款专用。规范项目工程建设，严格执行招投标和政府采购规定。加强投融资领域“借用管还”重点环节的监督，堵塞廉政风险漏洞。

区委巡察二组向市场监管局党委反馈巡察情况

主要问题

一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署不到位，贯彻食品安全“四个最严”重要要求不坚决，聚焦主责主业职能发挥有欠缺，推动市场监管机制建设用力不足，落实知识产权保护工作进展迟缓。二是管党治党政治责任压得不实，执行民主集中制不严，廉洁风险防控存在漏洞，违规违纪“微腐败”问题仍有发生，主动作为服务企业不到位。三是落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党组织政治功能和组织能力弱化。基层党建抓而不实，党内政治生活不严肃，选人用人工作仍有薄弱环节，党员队伍建设管理不到位。

整改意见

一是突出政治引领，不断增强“四个意识”。要全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，切实落实习近平总书记对市场监管工作的批示指示要求，在服务改革、服务发展、服务市场主体、服务人民群众等方面有更大作为，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。二是加强党的领导，落实上级决策部署。要坚决贯彻落实上级各项工作部署，围绕中心、服务大局，持续深化改革，不断健全大市场综合监管工作格局，着力提升市场监管治理体系和治理能力，奋力开创市场监管工作新局面。三是增强纪律意识，全面从严管党治党。要认真落实全面从严治党“两个责任”，把“严”的主基调长期坚持下去，把管党治党各项制度措施落实到管理的各个环节，层层传导压力。四是强化政治自觉，认真落实党建责任。要践行新时代党的组织路线，切实加强政治机关建设，大力加强基层组织建设，抓实“三会一课”、组织生活会、党员政治学习等制度落实，提高凝聚力战斗力。

区委巡察三组向交通局党委反馈巡察情况

主要问题

一是贯彻落实习近平总书记关于“京津冀协同发展”重大战略思想用力不足，落实“路长制”责任不到位，推进“四好农村路建设”工作滞后，城乡交通运输一体化建设动作缓慢，民生保障用心不足，意识形态工作分析研判不经常，落实工程项目专项督查工作不力。二是管党治党政治责任扛得不牢不实、党建“第一责任人”意识不强，攻坚克难精神不足，履职尽责不到位，常态化疫情防控工作督导检查不力，化解矛盾担当精神欠缺，财经制度执行不严格，资产处置有漏洞。三是执行新时代党的组织路线态度不坚决，领导班子和党员干部队伍建设存在短板，落实党建主体责任有差距，对党员日常学习缺乏监督检查，监督作用缺位，警示教育缺失，对违规违纪案件处置不当，干部队伍管理混乱，民主集中制落实不到位，“三重一大”制度执行不严格。

整改意见

一是提高政治站位，全面加快全区交通运输建设。要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极主动发挥牵头抓总、统筹协调作用，大力推动京津冀交通一体化建设以及城乡交通运输一体化发展。二是强化政治担当，坚持问题导向。要坚决把意识形态工作作为指引党委工作的指明灯，使中心工作不偏位、不越轨。把着力解决群众反映的突出矛盾和紧迫问题作为中心工作，积极推动“初心印蓟”、安全生产、巡察整改等重点工作落地落实。三是落实“两个责任”，推进全面从严治党工作走深走实。要层层传导压力，建立齐抓共管的工作机制。强化权力监督制约，紧盯工程建设、国有资产处置重点领域和关键环节，加强风险研判和风险防控。严格执行财务报销制度，不断健全和完善财务内控机制。四是强化责任意识，深入贯彻落实新时代党的组织路线。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，严格落实党建主体责任，建立健全党的基层组织体系，有效助推党建与业务工作深度融合。要加强对干部队伍的日常监督管理，严格“三会一课”、双重组织生活会制度，加强监督执纪问责力度，营造风清气正的政治环境。

区委巡察四组向广成集团党委反馈巡察情况

主要问题

一是政治站位不够高，学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市区委决策部署不到位。对习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和上级有关决策部署学习不全面、理解不透彻，防范化解金融风险意识不强，贯彻新发展理念不全面，落实区委重点工作乏力，企业市场化转型升级乏力。二是政治担当不足，履行国有企业债务风险管控职责有缺失。融资行为不规范，融资成本缺乏控制，资金使用不精准，支出管理有漏洞，制度机制不健全，内部管控有短板，项目建设不规范，建设手续不完备。三是落实全面从严治党两个责任有差距，廉政风险依然存在。管党治党意识不强，两个责任落实不力，重要环节把控不严，存在廉政风险，债务化解不力，风险隐患突出。

整改意见

一是提高政治站位，认真学习领会习近平总书记关于金融工作重要论述，坚决把控制和化解债务风险作为防范化解重大风险的首要任务，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要牢牢守住金融风险底线，建立健全债务风险防控机制，制定切实可行的偿债方案和化解措施，防止发生系统性金融风险。二是强化改革政治担当，不断提高国有企业治理体系和治理能力现代化水平。积极推进国有经济布局优化调整，逐步推动亏损企业减亏扭亏工作，为国企及时“止血”。三是强化担当作为，切实履行国有企业党组织领导职能责任。主动对接金融机构，逐步剔除信托、租赁、定融等非标金融产品，逐渐降低高成本债务规模。完善投资项目前期立项管理制度和建立项目推进制度，全面梳理资产资源底数，推进闲置资产变现，通过市场化方式化解存量债务。四是坚持“严”字当头，推动全面从严治党落地生根。要切实担起管党治党主体责任，主要领导履行好“第一责任人”责任，班子成员严格执行“一岗双责”，紧盯重点领域、重点问题和关键环节，真正做实做细日常监督。

区委巡察五组向水务局党委反馈巡察情况

主要问题

一是学习贯彻习近平总书记有关水务工作重要指示批示精神不深入，重要决策部署落实有差距。在融会贯通习近平总书记“十六字”治水思路招法不实，水生态水环境水治理推动有短板，落实中央有关移民政策措施不细，推动库区移民事业发展有偏差，对意识形态抓而不实。二是落实全面从严治党主体责任不严不实，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不绝。以人民为中心的发展思想树得不牢，践行“初心印蓟”用心用情用力不够，项目管理、资金使用违规问题突出，违规处置账外资产。三是落实新时代党的组织路线标准不高，党员干部队伍作风建设弱化。政治站位不高，党建引领作用不实，党的基层组织建设弱化，基础制度执行敷衍，党性锻炼长效机制不健全，干部队伍作风建设不够有力。

整改意见

一是深刻领悟、活学活用习近平总书记提出的“十六字”治水思路，用发展的眼光制定和完善水生态水环境水治理规划计划，切实抓好供水“城乡一体化”提质增效、农村生活污水治理、水系联通、水源地和湿地保护工作。二是坚定落实区委区政府部署要求，对“三定”方案再梳理、再规范、再完善，切实解决行政事业职能不分、政企不分问题。三是始终铭记习近平总书记指出的“全面从严治党永远在路上”，要把“两个责任”扛在肩上、抓在手上，不断加强班子建设，认真落实第一责任人和“一岗双责”责任。四是要始终坚定“以人民为中心”的发展思想，以创新“初心印蓟”活动方式、内容为切入点、连接点，通过“我为群众办实事”的工作实践帮助群众解疑释难。五是要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断领悟“两个确立”的重大意义，切实加强班子建设，严格执行民主集中制，真正营造集体领导、分工协作、团结和谐的良好政治生态。六是坚定贯彻新时代党的组织路线，创造性落实“三会一课”制度、民主生活会制度，严格党的组织生活，严格党员教育管理，严格干部队伍作风建设，努力开创党建工作新局面。