二届蓟州区委第十轮巡察反馈意见摘要

按照区委统一部署，二届区委第十轮巡察对2个区直单位党组织、12个乡镇党委及所辖的197个村级党组织开展巡察。近期，区委25个巡察组分别反馈了巡察意见。现将巡察反馈的主要问题和整改意见摘编如下：

区委巡察一组至四组向工商联党组反馈巡察意见

主要问题：一是学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不到位，新要求、新政策在基层落地不及时。二是履职尽责有短板，贯彻落实党中央重大战略部署用力不足，桥梁纽带作用发挥不充分，服务民营企业缺乏主动进位。三是党内政治生活不严肃，意识形态阵地建设薄弱，宣传内容和形式缺乏创新。四是主体责任弱化，基层商会组织和队伍建设有短板。五是为非公企业减负赋能意识不强，会费管理亟待强化。

整改意见：一是切实提高政治站位，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。树牢服务意识，发挥纽带作用，打通亲商最后一公里，促进民营企业健康发展、高质量发展。二是压实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，筑牢制度根基，规范组织生活会，将意识形态工作纳入年度工作要点，牢牢掌握意识形态工作领导权。三是全面履行职责使命，加强基层商会建设，推进“两个覆盖”落地落实，完善《出行费用管理办法》《会费管理办法》等制度。四是建立长效机制，巩固整改成果，注重整改措施的持续性和稳定性，确保整改成果得到长期巩固，防止问题再次反弹。五是整改主体责任不牢，制度机制不健全，“举一反三”真改实改不彻底。

区委巡察一组至四组向上仓镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实习近平总书记关于构建高质量发展重要论述与建设“上米仓”产业融合强镇目标结合不紧密。二是落实党的二十大精神不扎实，推动乡村生态振兴责任缺失。三是贯彻落实党中央重大战略部署不到位，产业发展缓慢，乡村治理积分制落地不实。四是“三资”机制体制不完善，资产资源未得到充分利用。五是防范化解风险意识不强，底线思维有待提升。六是全面从严治党主体责任未压实，过紧日子思想树得不牢，工作作风不严不实。七是党建责任抓得不牢，基层党组织队伍建设薄弱。八是风腐同查同治不足，监督质效有待提升。九是整改措施落地不实，跟踪问效不到位，标本兼治效果未显现。

整改意见：一是提高政治站位，敢于担当尽责，立足实际，切实将党中央重大决策部署和市委、区委重要工作要求落实到位，坚决杜绝搞变通、做选择、打折扣，坚决落实乡村振兴政治责任，拓宽发展思路，推动优势产业发展，推进乡村振兴。二是扛起管党治党政治责任，把厉行节约、反对浪费作为运行常态，加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，选优配强村“两委”班子，提升基层党组织凝聚力战斗力，把好发展党员入口关，确保后备力量质优量足。三是规范“三资”管理，严格落实“四议两公开”制度，履行好监督管理职责，创新资产资源管理意识，盘活闲置资源，落实好属地责任，强化风险意识和责任意识。

区委巡察一组至四组向礼明庄镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述与推动平原镇发展结合不紧密。二是落实党的二十大精神不扎实，贯彻党中央重大战略部署不到位，美丽乡村建设任重道远。三是担当意识不强，落实市委、区委重点工作有差距，“工业兴镇”支撑力不足。四是坚持人民至上原则有差距，为民情怀缺失，回应群众急难愁盼不积极。五是“三资”机制体制不完善，管理监督待强化，闲置资产未得到有效利用。六是防范化解风险意识不强，底线思维有待提升。七是全面从严治党主体责任未压实，执行中央八项规定精神不坚决，过紧日子思想树得不牢。八是党建责任抓得不牢，新时代党的组织路线落实不力，村级党员队伍结构有待优化。九是监督作用发挥不充分，指导基层监督不到位。十是整改内容落地打折扣，长效机制未健全，巡察整改效果未显现。

整改意见：一是把政治建设摆在首位，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，立足镇域实际，切实将党中央重大决策部署和市委、区委重要工作要求落实到位。二是树牢宗旨意识，坚持人民至上，以群众需求为导向，做实做细服务群众工作，着力解决好群众反映强烈的急难愁盼问题。三是强化制度执行，严格履行“四议两公开”民主决策程序，规范“三资”管理，强化风险意识，在安全生产、债务化解、问题合同清整等重难点工作上用心用力。四是夯实组织基础，加强党的基层组织建设，充分发挥党群服务中心阵地作用，选优配强村“两委”班子，提升基层党组织凝聚力战斗力。

区委巡察五组至八组向东二营镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不深入，以新质生产力赋能富硒产业发展质效不高。二是贯彻落实上级决策部署不到位，推动重点工作履职尽责有差距，巩固帮扶成果措施乏力。三是纪律规矩意识淡薄，贯彻落实党章党规有差距，执行“三重一大”决策制度不严格。四是安全发展底线思维树得不牢，防范化解重大风险能力有待加强，基层平安建设存短板，矛盾源头化解用力不足。五是攻坚克难勇气不足，推动农村集体产权制度改革不坚决。六是全面从严治党主体责任落得不实，违反中央八项规定精神问题依然存在。七是党建引领谋善治不足，践行新时代党的组织路线有落差，“问政一肩挑”品牌建设抓的不实。八是履行监督职能不到位，“以案四说”有缺失，推动纪检监察工作向基层延伸不扎实。九是落实巡察、审计整改责任意识不强，一体整改局面未形成。

整改意见：一是提高政治站位进一步深学细悟习近平总书记关于天津工作“四个善作善成”重要指示精神,谋划好“富硒小镇”发展问题，守好粮食安全底线，持续加大“非粮化”、“非农化”问题整治力度。二是树牢“过紧日子”思想，驰而不息抓好中央八项规定精神和“四风”整治工作，强化村级“三资”监管，加大问题合同整治力度。三是加强党的建设，切实把村级党组织建成坚强的战斗堡垒，扎实推进党建引领基层治理行动，加大对下级党组织和党员干部纪律作风的监督检查，敢于追责问责，发挥好联络站监督职能。四是主动担起整改政治责任，抓好镇村两级整改落实，强化督促检查指导，扎实做好整改“后半篇文章”。

区委巡察五组至八组向东施古镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深入，发展新质生产力助推镇域经济提质增效有差距。二是学习贯彻党的二十大精神不扎实，落实上级决策部署用力不足，乡村振兴举措谋划不实。三是践行党的群众路线有差距，为群众办实事解难题担当作为不够。四是攻坚克难勇气不足，推进重大改革事项落地有温差，落实集体经济组织改革不彻底。五是统筹发展和安全有欠缺，防范化解重大风险预警、施策、协同能力亟待提升。六是落实全面从严治党主体责任不到位，管党治党严的氛围尚未形成。七是贯彻新时代党的组织路线存短板，党组织政治功能组织功能发挥不充分。八是监督执纪问责成效不明显，警示教育抓的不实。九是落实巡察整改责任意识不强，巡察成果转化运用不力，日常监督存在薄弱环节。

整改意见：一是深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解把握习近平总书记关于天津工作“四个善作善成”重要指示批示精神，扎实推进三新三量工作，不断激发镇域经济新的增长点。二是坚持人民至上理念，严格落实“向群众汇报”制度，保障群众知情权和参与权，加强对弱势群体的关心关爱，不断提升群众的满意度和幸福感。三是强化对经济薄弱村扶持工作的主责意识，确保帮扶项目收益及时返还，增强信访处置能力，对苗头问题提前介入化解，同时加强网络舆情监测与主动引导，将风险化解在萌芽状态。四是强化规矩意识，全面从严管党治党，规范村级财务制度，狠抓财务制度执行，定期开展财务检查，严禁挤占村级经费。

区委巡察九组至十二组向区文旅局党委反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实习近平文化思想存在温差，惠民政策背离初衷。二是政治敏锐性不强，上级文旅领域决策部署落地存梗阻，落实文物保护责任断档。三是行业引领作用发挥不充分，推动文旅赋能经济社会高质量发展有缺失，区域文旅品牌塑造与资源禀赋脱节。四是防范化解重大风险责任未压实，文旅领域监管缺位。五是管党治党责任传导弱化，廉政建设存在隐患，岗位监管机制疏而不密。六是党建高质量发展举措乏力，党组织战斗堡垒作用发挥不充分。七是监督工作乏力，对文旅事业发展的保障作用发挥不充分。八是整改责任虚化，长效管理机制缺失，整改成果未显现。

整改意见：一是提高政治站位，深刻认识理论武装的重要性，将学习习近平文化思想作为首要政治任务，高度重视文物保护工作，加强文化市场执法队伍建设和管理。二是建立健全整改跟踪问效机制，对巡察反馈的问题要明确整改责任人和整改时限，加强对整改情况的监督检查，认真做好“后半篇文章”，确保问题整改到位。三是认真落实区委、区政府打造文旅“支柱产业”战略部署，创新文旅产品推介模式，提高区域文旅品牌的知晓度，加强对旅游厕所、农村公益电影放映等公共服务的管理和监督，增强群众的获得感。四是强化党建工作，发挥引领作用，加强对基层党组织建设的领导，规范党支部换届选举程序，严格规范党员发展程序，实现党建与业务工作的深度融合，更好服务文旅事业发展。

区委巡察九组至十二组向罗庄子镇党委反馈巡察意见 

主要问题：一是学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不到位，发展新质生产力效果不佳。二是落实上级决策部署不坚决，擘画旅游乡镇高质量发展新蓝图乏力，乡村振兴工作抓得不实。三是镇村监管责任缺位，财务制度执行不严格，集体资产监管有漏洞，盘活存量资产招法少。四是纪律规矩意识淡薄，工作作风不实，违反中央八项规定精神问题禁而不绝。五是安全底线坚守不力，重大改革任务成效不彰，对“隐患就是事故，事故就要处理”认识不深，风险防控前瞻性亟待提升。六是管党治党政治责任压得不实，履行主体责任有弱项。七是对重点领域监督有漏洞，“三务”指导监督缺位。八是整改政治责任落得不实，长效转化效果不佳，日常监督存短板。

整改意见：一是提高政治站位，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，敢攻坚、善作为，确保新质生产力发展、人居环境整治等重点工作和重大改革任务落地生根。二是要坚持严的基调，驰而不息抓好侵害群众利益问题，严格执行“三重一大”“四议两公开”民主决策制度，树牢“过紧日子”思想，坚决杜绝集体资产流失、违反财经纪律等问题的发生。三是统筹好发展与安全，树牢底线思维，严格执行意识形态和安全生产工作责任制，坚守为民情怀，用心用情用力解决好宅基地确权、问题合同等民生领域问题。四是要全面深入贯彻落实新时代党的组织路线，着力加强党组织政治功能和组织建设，充分发挥党建引领基层治理作用，不断提升党建质量和水平。

区委巡察十三组至十六组向出头岭镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不足，耕地保护红线守得不牢。二是学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神不深入，全面推进乡村振兴存在短板，特色产业深度培育欠缺，推动文旅融合发展不够用力。三是农村“三资管理”不规范，制度空转问题频发，存量资产未盘活。四是坚持以人民为中心的思想树得不牢，贯彻落实上级各项民生政策不扎实，公共服务设施的功能价值释放不充分。五是防范化解重大风险意识不强、责任压得不实，人民群众生命财产安全底线守得不牢。六是落实管党治党政治责任的过程中，持之以恒推动从严治党用力不足，小微权力运行监督不到位。七是领导班子自身建设有差距，党建引领基层治理效果不明显。八是日常监督力度不足，主动发现问题的能力欠缺。九是缺乏一插到底的韧劲，难点问题推进乏力，解决民生问题成效不佳。

整改意见：一是提高政治站位，落实好上级精神和决策部署，始终把党的政治建设摆在首位，深学笃用习近平总书记关于“四个善作善成”、乡村振兴、“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，聚焦重点项目建设攻坚，推动传统企业技术创新与数字化转型，提升蘑菇特色产业效益。二是规范“三资”监管，防止村级资金风险点监督存在“真空地带”，提高民生保障工作整体效能，不断提升群众的幸福感、获得感和满足感。三是主动扛起全面从严治党的政治责任，聚焦党委领导核心作用发挥，认真履行“一岗双责”，强化党建引领，着力加强党组织政治功能和组织建设。四是压实巡察整改政治责任，加强督导检查，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以掷地有声的整改实绩实效助推全镇各项工作高质量发展，确保巡察反馈问题整改见行见效。

区委巡察十三组至十六组向西龙虎峪镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不到位，新质生产力发展成色不佳。二是贯彻落实上级决策部署要求不严不实，生态文明建设和乡村治理上用力不足。三是农村集体“三资”管理监管缺失，责任主体履职缺位。四是勇担当善作为干劲不足，重大改革任务推进落地动力较弱，产权制度改革有欠缺，试点工作推进缓慢。五是安全风险底线守得不牢，防范化解能力不强。六是主体责任弱化，监督责任落地“打折扣”，“过紧日子”思想树得不牢。七是党委领导核心作用发挥不充分，践行新时代组织路线有落差。八是监督专责履行有短板，监督保障作用发挥不够有力。九是整改政治责任落实不力，常态长效整改韧劲不足，举一反三成效不佳。

整改意见：一是提高政治站位，严格落实“第一议题”制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保新质生产力发展、库区水源地保护、宜居宜业和美乡村建设落实到位。二是强化“三资”监管，规范村级财务，严格执行“三重一大”“四议两公开”民主决策制度，坚决杜绝制度空转，盘活闲置资源，确保增加村集体收入。三是统筹好发展与安全，树牢底线思维，加强意识形态阵地管理，勇担当、敢攻坚、善作为，推动中央、市委和区委工作落实落地。四是主动扛起全面从严治党的政治责任，强化党委领导核心作用，严肃党内政治生活，强化党员教育管理监督，充分发挥党建引领基层治理作用，不断提升镇村党建质量和水平。

区委巡察十七组至二十组向穿芳峪镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻习近平总书记重要指示不深入，“着力提高发展质量和效益”有差距，推动“农家院”提档升级进展缓慢。二是贯彻落实决策部署不到位，推进乡村振兴用力不够，帮扶项目监管不力。三是安全意识不强，防范重大风险有漏洞。四是全面从严治党不严格，规范管理有漏洞，“三重一大”规定执行不严格，财政账务处理不规范。五是基层党建有短板，软弱涣散班子转化不明显。六是“以案四说”警示教育不到位，职能作用发挥有差距。七是巡察整改主体责任压得不实，“后半篇文章”做得不实。

整改意见：一是提高政治站位，全面贯彻落实习近平总书记指示批示精神，深入贯彻党的二十大精神，发挥镇域资源优势，凝心聚力全面推进乡村振兴，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。二是强化责任担当，防范化解重大风险，牢牢掌握意识形态工作的领导权，加强村级“三资”管理，完善村属企业管理制度，经营管理好国有资产，确保保值增值。三是扛起全面从严治党主体责任，严格履行第一责任人责任，提升党建业务水平，把好入党关口，充分发挥党建引领基层治理能力，实现党建工作与日常工作深度融合。

区委巡察十七组至二十组向孙各庄满族乡党委反馈巡察意见

主要问题：一是学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不坚决，旅游产业发展相对滞后。二是执行上级决策部署有差距，推动“三农”工作成效不显著，落实区委百项重点工作措施不力。三是落实“着力提高发展质量和效益”有偏差，推动高质量发展用力不足，传统农业发展缺乏提质增效。四是学习运用“千万工程”经验有差距，宜居宜业和美乡村建设进展缓慢。五是贯彻“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”有欠缺，文化软实力建设成效不明显。六是坚持发展新时代“枫桥经验”招法不新，防范化解重大风险能力不足。七是执行“三重一大”制度不严格，落实“三资”管理不规范。八是党建引领基层治理力度不够，基层组织建设和党员队伍建设存在短板。九是整改态度不坚决，督促检查不到位，整改实效不突出。

整改意见：一是认真学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，发挥镇域资源优势，实现借力发展，加强统筹协调，坚决落实上级决策部署，让强农惠农政策真正普惠群众。二是认真推广“千万工程”经验，强化“粮食安全、耕地保护”意识，坚持以人民为中心的思想，凝心聚力全面推进乡村振兴，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是加强村级“三资”管理，组织力量解决好问题合同、资产闲置、承包费拖欠等问题，确保集体资产保值增值。四是强化责任担当，防范化解重大风险，落实党对村级党组织的全面领导，筑牢基层基础，全面加强村级管理。

区委巡察二十一组至二十四组向邦均镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是学习贯彻习近平总书记重要指示精神不深入，践行四个“善作善成”要求有差距，推进“三新三量”工作部署乏力。二是贯彻落实上级决策部署不到位，推动乡村振兴工作用力不足。三是履行职能职责不充分，问题合同清整不彻底，落实耕地保护制度不坚决。四是纪律规矩意识有待加强，执行党的规章制度不严格。五是安全发展底线思维树得不牢，重大风险防范工作仍有漏洞。六是全面从严治党两个责任压得不实，在责任落实体系、制度执行效能、队伍教育管理等方面存在短板。七是党建主责意识不强，引领作用发挥不充分。八是职能作用发挥有待加强，监督执纪问责力度偏松偏软。九是主动进位意识不强，整改主体责任抓的不牢，举一反三不够，问题出现反弹。

整改意见：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，加强统筹谋划，在发展新质生产力上下功夫，做好税源培植，深入贯彻落实乡村振兴战略部署，着力推动集体经济发展。二是增强履职意识，落实上级工作部署，加大问题合同清整力度，积极推进撂荒地治理工作，认真执行“三重一大”、“四议两公开”决策制度，进一步健全完善财务管理制度。三是深刻汲取安全事故经验教训，进一步压实安全生产责任链条，全面排查整治镇域内安全生产隐患问题，维护好群众生命财产安全。四是加强党的建设，不断夯实执政根基，发挥好党建引领作用，强化党建工作日常督促检查，规范阵地建设，切实把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

区委巡察二十一组至二十四组向官庄镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是贯彻落实习近平总书记重要指示精神不深入，以新质生产力推动镇域经济高质量发展有差距，经济发展工作用力不足。二是落实乡村振兴战略部署不扎实，特色产业发展后劲不足，巩固帮扶成果措施乏力。三是贯彻落实上级决策部署不到位，推动重点工作履职尽责有差距，人居环境整治抓得不实。四是安全发展底线思维树得不牢，防范化解重大风险能力有待加强。五是党章党规意识树得不牢。六是全面从严治党主体责任落得不实，管党治党严的氛围未形成。七是党建引领谋善治不足，基层治理体系和治理能力现代化建设有差距。八是落实巡察整改主体责任有缺失，长效机制不健全，成果转化运用不力。

整改意见：一是提高政治站位，深学细悟习近平总书记关于天津工作“四个善作善成”重要指示精神，发挥区位资源优势，激发镇域经济新的增长点，增强责任意识，深入落实乡村振兴战略部署。二是强化担当意识，坚决落实上级工作部署，守好粮食安全底线，加大问题合同清整力度，做好人居环境整治工作，全面排查整治镇域内安全生产隐患问题，维护好社会和谐稳定。三是强化规矩意识，全面从严管党治党，认真执行“三重一大”、“四议两公开”决策制度，规范镇村财务活动，对坐收坐支问题重点监督。四是切实扛起推动整改的主体责任，用好巡察反馈成果，认真研究整改措施，着力推进整改工作，做到举一反三、真抓真改，确保整改见行见效。

区委巡察二十五组向许家台镇党委反馈巡察意见

主要问题：一是学习贯彻党的“三农”政策不深入，推动乡村振兴战略实施成效不佳，指导帮扶不力，产业振兴扩张力不强。二是构建高质量发展格局缺乏“下好先手棋、打好主动仗”的思想和行动自觉，加快形成新质生产力推进缓慢。三是履行监管责任不到位，农村“三资”管理混乱，群众身边不正之风和廉政风险滋生潜留。四是履行“两个责任”虚化弱化，管党治党欠缺如履薄冰的谨慎和大刀阔斧的果敢。五是党建引领作用发挥不明显，党组织政治功能和组织功能未能充分彰显。六是底线思维树的不牢，推进依法治理、综合治理、系统治理、源头治理缺乏刚性手段。七是巡察整改重视程度不高，难点问题整改力度不大，标本兼治成效不够明显。

整改意见：一是提高政治站位，认真落实习近平总书记“四个善作善成”重要要求，统筹推进乡村振兴战略实施，加快乡村资源赋能增值，推进农文旅深度融合，做大做强特色产业，为镇村经济发展蓄力赋能。二是强化担当尽责，确保管党治党压力传导到位，压紧压实党风廉政建设责任制，严格履行“四议两公开”决策程序，做好资产管理、资金使用、资产处置等方面风险防控。三是强化党建引领，全面提升基层治理现代化水平，严格落实党委议事规则，加强对村级党组织生活的监督指导，规范党内政治生活各项任务落到实处，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。