一届区委第十七轮第一批巡察整改情况概览

按照区委巡察工作部署安排，一届区委第十七轮第一批巡察对尤古庄镇、渔阳镇、桑梓镇、侯家营镇、下仓镇等5个镇所辖201个村级党组织开展巡察。目前，各被巡察村级党组织已完成集中整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将有关整改情况概要公开如下。

侯家营镇

问题：学习贯彻习近平总书记有关“三农”工作重要指示批示精神入脑入心不够

整改：一是针对“学习领会不深入”问题，举办党的十九届六中全会精神专题读书班1期，班子成员撰写心得体会14篇；组织镇村干部开展乡村振兴专题培训，有效提高镇村干部推动乡村振兴的能力。二是针对“指导实践有差距”问题，组织各基层党支部进一步完善了村庄发展规划，为推动村庄各项事业发展点明思路；组织各行政村开展互比互看活动，激发支部书记迎难而上、干事创业、担当作为的精神；完善村级班子月度考核制度，将工作完成情况与村干部绩效工资挂钩，切实解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题。三是针对“推动发展欠实效”问题，组织各村对村内资产、资源开展调查摸底，建立台账，推动栗庄子、柳林等5个村将闲置土地发包，增加村集体收入；组织召开帮扶座谈会议2次，充分发挥帮扶单位优势，因村施策，助力村集体经济发展。

问题：重点工作推动落实有差距

整改：一是针对“环境整治不彻底”问题，开展环境整治“大提升”行动，清理垃圾825吨，清除小广告625平米，清整卫生死角296处；将环境综合整治工作开展情况纳入村级绩效考核体系，对23名环境整治不到位的村党支部书记运用“第一形态”进行谈话提醒。二是针对“疫情防控不严格”问题，通过各村“村村通”广播、微信公众号等形式，加大疫情防控宣传力度；及时向各村推送“场所码”后台数据，督促常态化落实防控措施；建立房屋租赁和外来人员台账，实行清单化、动态化管理；开展“大洗脸”行动，对8家疫情防控措施落实不到位的商铺予以停业整顿。三是针对“河长坑长制落实不力”问题，强化镇村两级河长巡河机制，共整改问题点位76处；组织镇村党员干部对河道、坑塘周边村民入户走访500余次，宣传环境保护工作；加强警示教育，责令河长制通报问题点位较多的2名村党支部书记在镇村干部会议上作表态发言。四是针对“问题合同清理不到位”问题，对全镇问题合同进行再梳理，建立工作台账，解决问题合同3件，对问题合同清整不实的12名村党支部书记运用“第一种形态”进行提醒谈话。

问题：意识形态工作重视不够

整改：一是针对“工作责任制落得不实”问题，严格落实村每周例会制度，党建办公室不定期抽查检查例会落实情况，督促村“两委”干部积极参与到工作当中；由各部门按照工作完成情况对各村进行星级评定。二是针对“舆论阵地建设薄弱”问题，通过微信公众号发布乡村振兴、创文创卫等内容的宣传视频、图文信息17篇，维修和更换34个村宣传栏，切实建强舆论阵地。三是针对“村民素质教育乏力”问题，以“初心印蓟”活动为抓手，组织开展送法进集市、进家庭活动，发放宣传册200余册，接待群众法律咨询16人，推送天津评剧院“送戏下乡”惠民节目2期，形成良好文化氛围。

问题：服务群众作为不够

整改：一是针对“服务群众不主动”问题，开展镇村党员干部“大走访”行动，聚焦“四失五类”人员和群众反映疑难问题，机关党员干部包联全镇1400户群众，并建立联系微信群；组织开展网格员业务培训3次，压实网格责任，做好“四失五类”人员摸排走访记录，及时更新“四失五类”人员台账。二是针对“解决群众身边事儿不及时”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，各村党支部书记走访群众200余人次，解决问题43个；结合“大走访”行动，及时解决群众反映的路段积水影响通行、垃圾收集点设置不合理、路灯维修不及时等问题，有效提升了群众满意度。三是针对“解决疑难问题少担当”问题，对全镇未完成煤改燃的住户进行摸底，建立台账，分类处置，协调解决未开卡、燃气炉无法使用等问题400余个，订购清洁型煤1043.7吨，确保群众温暖过冬；坚持常态化推动粪污无害化处理，对规模养殖场户定期巡查，确保粪污处理池正常使用。

问题：“三资”管理不严

整改：一是针对“财务管理不规范”问题，完善了村级财务管理制度，督促43个村公开2021年度财务收支情况；对涉及坐收坐支、白条入账、财务交接等问题的39名村党支部书记运用“第一种形态”进行提醒谈话。二是针对“资产管理有漏洞”问题，将村级固定资产纳入平台管理，明确专人负责，固定资产处置严格按照民主程序进行。三是针对“资源管理不严格”问题，将各村资源信息录入三资管理平台，建立资源管理台账，随时追踪资源状态；宗家庄、南齐庄、栗庄子等村发包5块闲置坑塘土地，避免了资源闲置。

问题：中央八项规定精神执行不严

整改：针对“乱发津补贴、违规列支等问题仍有发生”问题，完善财务管理制度，严格支出票据审批程序，督促43个行政村报清2021年度账目。

问题：抓组织建设用力不足

整改：一是针对“干部队伍建设薄弱”问题，对村“两委”班子成员以私业当主业问题进行摸排，运用“第一种形态”对18名村党支部书记进行提醒谈话；党委书记与镇村干部进行集体廉政履职谈话，进一步提升村干部履职能力。二是针对“制度建设相对滞后”问题，严格落实村干部日常坐班值班制度，利用视频监控系统、实地检查等形式，检查各村坐班值班情况6次；完善了《侯家营镇关于贯彻执行村级重大事务“六步三要”决策机制的实施意见》，召开领导小组会议3次，审核通过村级重大事项13件。三是针对“发挥监督作用不力”问题，配齐各村监委会、纪检监察联络站，组织开展专题培训，不断提高村级纪检监察员履职能力，规范“小微权力”运行；完善了《侯家营镇纪检监察联络站考核工作实施方法》，探索建立协查机制，打破熟人监督难等问题。

问题：开展党内政治生活不严肃

整改：一是针对“政治理论学习不严格”问题，组织镇村干部宣讲党的十九届六中全会精神43 次，不断提高全镇党员干部思想理论水平。二是针对“组织生活会走形式”问题，组织开展党建业务培训2次，进一步规范相关程序；包片领导、包村干部全程参与指导各基层党支部组织生活会，党建办公室分3批对43个村级党组织进行全覆盖检查。三是针对“‘三会一课’不规范”问题，包片领导、包村干部加强对“三会一课”的指导，对支部书记未讲党课的进行严格整改，43个村级党支部书记全部完成讲党课。

问题：党员队伍建设乏力

整改：一是针对“党员发展滞后”问题，先后召开党委会议3次，对党员发展工作进行研究；组织各村对35岁以下优秀青年进行摸排，建立台帐，着力解决各基层党支部党员年龄老化的问题。二是针对“党员管理不严”问题，通过微信向在外地党员发送学习内容，督促其自主学习；抽查25个村党支部党员会议情况，督促整改问题12个。三是针对“党员教育不严”问题，利用“党员政治学习日”等形式，组织党员干部集中观看警示教育片、传达典型案例通报；组织开展全镇警示教育大会，引导党员干部时刻以案为镜为鉴为戒。

问题：阵地建设重视不够

整改：一是针对“组织生活会走形式党群服务中心功能发挥不充分”问题，按照“十个有”的标准，优化党群服务中心功能布局，摸排43个村的党群服务中心使用情况，整改问题8个。二是针对“基础设施不健全”问题，魏良庄等村健身广场修建已制定初步计划，将需要更新健身器材的7个村及时报区体育局审核，帮助解决健身广场设施欠缺、老化等问题。三是针对“日常维护不到位”问题，维修完成4个村党群服务中心，整改乱拉电线问题12处，清理过时、破损的宣传标语32条，更新组织结构图6块。

同时，对巡察组移交的49件问题线索，已办结44件，正在办理5件。

下仓镇

问题：政治站位不高，贯彻落实上级决策部署不到位

整改：一是针对“推进厕所革命不扎实”问题，全镇11个片分组推进，排查并拆除旱厕23处，整改厕室67处。二是针对“落实疫情防控要求不坚决”问题，持续推进疫情防控落实情况的检查力度，对在疫情防控工作中履职不到位、工作敷衍了事的村干部进行约谈，倒逼责任落实。三是针对“疾风厉势专项行动不彻底”问题，完成4处违建拆除任务，并验收合格。四是针对“煤改燃工作协调推动乏力”问题，重新摸清未完成“煤改燃”户数，建立台账，制定解决方案，逐步推进。五是针对“防火防汛工作重视程度不高”问题，召开9次防火防汛专题会议，完善应对措施，将各村农田、坑塘、沟渠等按区块划分，依托两委两区制，做好日常巡查整改记录。

问题：新发展理念树得不牢，推动“乡村振兴”战略用力不足

整改：一是针对“守摊子思想严重”问题，开展专题学习，引导各村立足本村优势，发展村级集体经济；开展帮扶谋划转型行动，建立符合各村发展实际的特色产业项目，不断壮大村集体经济。二是针对“集体资产资源优势未得到充分利用”问题，充分利用天津市农村集体资产交易平台，将村级闲置资产、资源公开发包，正在进行中并长期坚持。三是针对“环境治理长效机制落实不到位”问题，逐村逐户核实通报点位，建立环境重难点问题清单，集中力量进行整改，定期复查，确保已整改的点位不再返脏返乱。

问题：意识形态工作抓而不实，乡风教化流于形式

整改：一是针对“文化活动场所建设滞后”问题，督促指导8个村制定计划、筹措资金，协调区体育局加快文化健身广场硬化工程建设和修复。二是针对“群众文化生活匮乏”问题，指导各村制定群众性文化活动和精神文明创建活动等计划，并按要求落实群众性文化活动；督促李四蒲村追回外借图书，并补充完善达到1500册。三是针对“乡风教化不到位”问题，指导11个村重新修订完善村规民约，对17个村门前三包责任制落实情况进行了督导检查，逐户签订责任书。

问题：“一把手”责任意识不强，履职不顺畅

整改：一是针对“模范引领作用缺失”问题，集中开展党建业务专项培训，切实达到党组织书记能力思想双提升的作用；对王府庄村、李四前村党支部书记进行约谈，责令作出深刻检查。二是针对“履行职责缺位”问题，成立问题合同清整专班，制定措施台账，逐一解决；启动司法程序对钉子合同进行法律制裁。三是针对“风险防范意识缺乏”问题，积极与玉田县沟通，两村边界问题已得到初步进展；对安棋盘村党支部书记进行约谈，确保不再发生类似事件。

问题：宗旨意识树得不牢，工作作风不严不实

整改：一是针对“存在官僚主义作风”问题，启动阶段性暗访调研，建立责任清晰、强化担当的责任清单体系，实施追责问责；开展“四风”问题再排查再整顿工作，建立健全绩效考核体系，形成克服官僚主义的长效机制。二是针对“落实惠农利民政策不担当”问题，组织并发动各村“两委”干部开展6次集中宣传，结合初心印蓟活动，了解各家庭情况变化，并完成登记、反馈，保障政策执行的及时、准确。三是针对“回应群众关切不用心”问题，对19个村群众关心重点问题进行建档，确定解决方案，协调区乡路办等单位共同推进小杨家庄等3个村石桥问题。

问题：财务管理有漏洞，廉政风险突出

整改：一是针对“白条入账”问题，正在按计划推动各村补交白条税；开展村级会计培训，提高村级会计的业务能力。二是针对“报账不及时”问题，建立村级报账登记台账，及时掌握各村报账情况，并纳入年度绩效范围；建立部门联动机制，及时协助各村解决报账实际困难。三是针对“坐收坐支”问题，已建立承包合同台账，及时提醒村收缴承包费并且及时入账。四是针对“支出未附明细”问题，重新修订财务管理制度，规范各村入账标准，南赵庄、小芦庄村等村已对未付开支列出明细。五是针对“违规领取补贴”问题，已对相关村9名村干部违规领取补贴问题完成前期调查取证工作。六是针对“违规报销不合理开支”问题，已对不合理开支进行集中排查核实，对相关责任人进行处理。

问题：监督职能弱化，作用发挥不到位

整改：一是针对“村务监督委员会作用未发挥”问题，对全镇67个村监委会主任履职情况进行集中调研，对不履职的及时给予撤换，对监督工作不到位的进行谈话提醒、批评教育，激发监督工作工作潜能。二是针对“村级纪检监察联络站职能发挥缺失”问题，制定廉政风险点防控措施，建立监督重点对象名单，积极化解风险；开展纪检监察联络站业务培训和考核工作，进一步压实责任。

问题：党支部政治领导力弱化，民主决策执行不到位

整改：一是针对“党建主体责任落实不力”问题，督促16个村党支部重新制定党建工作责任制，每月召开党组织书记交流会，分析、梳理近期党建重点、难点工作，逐一研判、逐一解决。二是针对“班子凝聚力战斗力不强”问题，严格执行在职村干部日常考核和绩效考核办法，建立干部履职月点评制度，全面掌握村干部履职情况；强化监督处置力度，对不能正常履职的村干部进行集体谈话。三是针对“执行坐班值守制度不严格”问题，制定完成村干部坐班值班方案，严格检查管理，并将村干部值班情况纳入考核；对坐班值班坚持不好的干部进行集体谈话和批评教育。四是针对“民主决策机制执行不到位”问题，完善13个村“六步三要”决策程序，并开展二次培训进行再学习。

问题：党建基础工作薄弱，党内政治生活不严肃

整改：一是针对“党群服务中心主阵地作用发挥不充分”问题，对35个村党群服务中心便民服务大厅设置进行检查，更新更换党群服务中心宣传公示栏、楼道墙体内容。二是针对“党员学习未入脑入心”问题，创新开展学习交流方式，通过观看红色电影、警示教育片、参观红色基地等方式开展学习教育4次，对2名村干部进行批评教育、提醒谈话。三是针对“党组织活动有偿化”问题，强化警示教育，将相关案例列入党员政治学习日内容，提高党员政治觉悟，培养廉洁风范。四是针对“组织生活会流于形式”问题，对12个村级党组织书记进行谈话教育，并补开党史学习教育专题组织生活会；对组织生活会缺少关键环节的村级党组织全镇通报，15个村时任党组织书记已做出书面检查。

问题：党员教育管理宽松软，管党治党责任扛得不牢

整改：一是针对“违规发展党员”问题，召开全镇基层党组织书记会议，督促各村党组织制定2022年发展党员工作计划，对积极分子数量较少的村进行重点培养考察，提升发展党员工作质量。二是针对“流动在外党员失联失管”问题，各村全面排查在外党员情况，为6名应转未转党员及时转接组织关系；严肃监管强化学习质量，对在外党员拒不参加党组织生活等情况，责成镇纪检部门给予相应处理。三是针对“党员先锋模范作用未发挥”问题，探索建立积分制度，每月对党员参与村级事务情况进行排名，对全镇党员志愿者积极参加核酸筛查工作的先进同志进行表彰，营造良好氛围。四是针对“党员教育管理缺位”问题，将8个村党员违纪违法案例等作为重点学习内容，组织开展8次学习；将违法违纪党员处理情况融入到各支部日常警示教育活动中，并将长期坚持。

同时，对区委巡察组移交的20件问题线索，已办结7件，正在办理13件。

尤古庄镇

问题：“四个意识”树的不牢，贯彻习近平总书记关于农业农村工作的重要论述和指示精神有落差

整改：一是针对“实施乡村振兴战略谋划不足”问题，指导全镇20个经济薄弱村制定产业扶持项目方案，其余村均已制定产业发展规划；深度挖掘有助于各村发展的历史性因素，培养“两委”班子人员积极求变、求发展意识，打消等靠思想。二是针对“落实扶贫助困、惠农利民政策有短板”问题，摸清15户村民机井房占地情况，责令村“两委”在登记粮补过程中予以核减；开展含有18周岁以上在学儿童的32个低保家庭专项核对工作，对17户含有重残人员家庭情况进行核查，做好动态管理工作。三是针对“疫情防控政治责任扛得不实”问题，全镇44个党群服务中心设立疫情防控提示牌、设置外来人员报备处，对12家因履行疫情防控责任不实的商户采取停业整顿措施。

问题：担当作为意识欠缺，推进农村人居环境整治行动不坚决

整改：一是针对“人居环境整治长效机制不健全”问题，推进《尤古庄镇人居环境整治工作考核办法》，每月组织一次人居环境联查活动，加强对沿街商户门店的日常检查，整改完成问题点位1326个。二是针对“河湖长制落实有欠缺”问题，完善河湖长制工作方案，明确各级河长职责，做到每日一巡，限期整改河湖清四乱问题点位713个。三是针对“违法用地行为管控不力”问题，加大对违法用地行为管控力度，对农户宅基地是否符合“一户一宅”问题进行认定，并报区农业农村委审核。四是针对“推动厕所革命不彻底”问题，全部拆除12个村存在的闲置、在用旱厕，并对所有在用户厕进行拉网式排查，做到发现一宗拆除一宗，杜绝旱厕反弹。

问题：执行力不强，重点工作推进乏力

整改：一是针对“村干部化解基层突出矛盾不力”问题，建立信访工作考核机制，组织2次村干部、矛调员信访积案化解能力培训，今年以来，镇级来访接待20件次，上级转交办理14件次，与上一年度同期相比下降了58.5％。二是针对“问题合同清整不作为、慢作为”问题，成立了问题合同清整专班，建立问题合同台账、明确包保责任人，目前已解决问题合同76份。三是针对“意识形态工作抓的不牢”问题，抓牢意识形态工作，帮助11314名群众安装国家反诈中心APP，推送反诈消息500次；加强民风民俗宣传教育，反复倡导鲜花祭扫、无烟祭扫，从源头杜绝焚烧祭奠的现象发生。

问题：村干部以权谋私，违纪违法问题较突出

整改：针对“个别村干部存在侵占集体资源、优亲厚友、利用职务便利索要好处”问题，强化反面典型警示教育，结合市、区两级纪委监委通报的典型案例，组织开展了两次警示教育，开展两次以廉洁从政、谋事干事为主题的微党课，督促村“两委”干部履职尽责。

问题：规矩意识淡薄，违反中央八项规定精神禁而未绝

整改：一是针对“违规发放补贴”问题，制作了《纪检监察联络站工作日志》，并组织联络站工作人员开展了两次培训，防止个别村干部在领取工资的同时领取误工补贴。二是针对“违规列支饭费”问题，加大对村级财务的监管力度，组织开展了“一肩挑”和报账员履职培训。三是针对“接受可能影响执行公务宴请”问题，加强警示教育，组织村党支部书记到区纪委监委警示教育基地参观学习，筑牢拒腐防变的思想防线。

问题：民主决策意识不强，制度执行不严

整改：一是针对“‘六步三要’程序缺失”问题，开展村级重大事项民主决策培训，严格要求村“两委”班子成员按照规章制度办事。坚持每周会商制度，今年以来，审核通过村级“六步三要”重大事项50件，驳回修改完善3件。二是针对“坐收坐支仍然存在”问题，制定出台了《尤古庄镇农村集体“三资”监督管理办法》和村会计履职注意事项，组织140余名镇村两级干部开展村级财务监督管理工作培训会，严防坐收坐支等各种问题，并将财务月公开纳入《尤古庄镇村级月度绩效考核细则》。三是针对“缺乏过紧日子思想”问题，严格控制村级组织非生产性开支，制定并下发了《尤古庄镇村聘工作人员规范管理办法》，解聘超“两委”职数聘用的17名人员。

问题：以人民为中心思想树的不牢，解决群众急难愁盼问题用心用力不足

整改：一是针对“对弱势群体关心关注不够”问题，加强了各项惠民政策的宣传力度，提高群众知晓率。督促包村干部、村干部、网格员定期对低保五保人员入户探访，保证及时救助困难群众。二是针对“民生领域欠账较多”问题，协调帮扶组解决康各庄村机井问题；加强对主干路巡逻，防止仓桑公路两侧摆摊设点、阻塞交通，确保道路顺畅。

问题：“两委”班子组织力欠缺，支部战斗堡垒作用不突出

整改：一是针对“‘领头羊’作用发挥不明显”问题，严格落实村干部轮流坐班制度，制定并下发了《尤古庄镇村干部日常管理制度》，镇党委不定期检查村干部坐班值班情况，发现问题给予扣减绩效处理。二是针对“两委班子凝聚力、战斗力不强”问题，镇党委每季度对“一肩挑”履职情况进行综合分析，及时调整不胜任村“两委”干部1人，提高了村“两委”干部履职尽责的能力。三是针对“党员模范作用发挥不充分”问题，充分发挥年轻党员在核酸大筛、道路除雪、环境治理等工作的带头作用，镇党建办每月汇总统计各村党员量化考核情况，备案留存。

问题：党建职责落实不到位，党建引领能力有缺失

整改：一是针对“党建责任意识不强”问题，固化每周一为村“两委”干部例会日，研究部署党建工作，提高村“两委”干部对党建工作的重视程度，并将周例会纳入到村干部绩效月度考核办法。二是针对“党建引领基层治理有欠缺”问题，完善村务监督机制，充分发挥村务监督委员会作用，消除廉政风险，落实党务村务财务“三公开”制度，接受群众监督评判。三是针对“阵地作用发挥不明显”问题，突出党群服务中心服务功能，每季度集中组织群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，丰富广大农民群众的精神文化生活。

问题：党员教育管理不到位，党内组织生活流于形式

整改：一是针对“党员队伍建设亟待加强”问题，加强党员队伍建设，全镇57个支部建立外出党员名录库，动员外出党员服务家乡发展或返乡创业。建立优秀青年农民台账，确保35岁以下青年全部递交入党申请书。二是针对“党员学习教育抓得不实”问题，严格党员量化管理，落实考勤签到，不能按时参加的及时“补课”。将农村党员量化管理考核办法与村干部绩效月度考核办法相结合，确保各基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是针对“组织生活会走过场”问题。严格落实组织生活会和民主评议党员制度，包片领导、包村干部全程参与2021年底各村组织生活会，指引开展好各项工作。

同时，对区委巡察组移交的27件问题线索，已办结20件，转出3件，正在办理4件。

渔阳镇

问题：政治站位不高，贯彻落实习近平总书记关于农业农村工作的重要论述和指示精神有落差

整改：一是针对“落实‘乡村振兴’战略力度不大”问题，组织召开“渔阳镇乡村振兴工作研讨会”，积极探索村级新型可持续发展路径，以西井峪为龙头，打造文旅融合、农旅融合产业集群，通过盘活土地资源、成立劳务服务公司等方式，促进各村村集体增收。二是针对“村级党组织落实土地管理责任不力”问题，将小龙扒村矿坑作为建筑垃圾存放点新址，力争今年10月前将所遗留的建筑垃圾全部清理完成。研究制定《渔阳镇落实违法用地治理共同监管责任长效机制》，明确可建设规定，坚决遏制新增违建。三是针对“人居环境整治不彻底”问题，研究制定村庄环境卫生包保责任体系，配齐71个村环境保洁员和垃圾收集清运设施设备，组织对7个环境较差村“两委”干部专题培训。

问题：意识形态工作极端重要性认识不足，主体责任落实不到位

整改：一是针对“思想认识有差距”问题，召开党委会，听取2021年意识形态工作责任制贯彻落实情况报告，研究部署2022年意识形态工作，每季度对各村落实意识形态工作责任制情况进行督查。二是针对“文化引领少措施”问题，对71个村宣传栏进行检查，累计裁撤过时过期、破损内容150张，新张贴213张。全面摸排各村各类文艺人才，组建演出队伍，定期开展“送戏到炕头”活动。三是针对“村党群服务中心政治功能作用发挥不强”问题，按照“十个有”标准规范村级党群服务中心各类活动室使用性质和用途，指导71个村制定2022年文体活动计划，目前已举办22场文体活动。

问题：担当作为意识欠缺，重点工作推进不力

整改：一是针对“疫情防控工作弦绷的不紧”问题。将商业门市划分为11个大片区、117个小片区，进行常规化巡查检查。镇疫情防控指挥部对20个村党组织书记进行谈话提醒，对落实不到位的进行通报批评。二是针对“利用农业信息化推进现代农业建设存在短板”问题。组织71个村“一肩挑”召开农业信息化工作培训会，下沉到各村进行了农业政策宣传和技术指导。三是针对“推动‘厕所革命’不彻底”问题。镇户厕改造专班摸清71个村仍在使用旱厕和户厕改造不达标等情况，建立了台账，坚持一户一策，挂图作战，对标销号。

问题：全面从严治党主体责任认识不清，落实不到位

整改：一是针对“‘第一责任人’责任意识不强”问题，召开基层党组织书记抓党建工作述职评议大会，听取各村党支部履行全面从严治党主体责任情况，指导各村建立村级从严治党责任清单。二是针对“对村集体资产处置管理不规范”问题，全面梳理汇总招商载体资源，做到台账管理。逐片区、逐村分析闲置资产的利用方向，汇总全镇招商资源数据库。三是针对“问题合同处置不及时”问题，启动新一轮合同清整工作，对各村合同进行全面排查摸底，确保一份不落，逐份研判分析。四是针对“村级监督机构履职不力”问题，将71个村划分为10个片区协作监督小组，组织纪检监察联络站站长培训，规范村纪检监察工作联络站运行。     

 问题：违反中央八项规定精神禁而不绝

整改：一是针对“用职务之便，虚报冒领”问题，给予相关人员谈话提醒、警示谈话。二是针对“违反干部廉洁自律规定”问题，已给予相关人员诫勉谈话、警示谈话处理，并将一年来违纪违法典型案例通报各支部进行学习。三是针对“违规发放津补贴”问题，已责令领取误工补贴人员退回津补贴3700元至纪委专属账户。

 问题：宗旨意识差，为民服务不主动

整改：一是针对“群众反映强烈的问题不作为、慢作为”问题，修补西南隅村街道老化破损严重部位，与区水务局共同研究制定了西井峪村污水管网并入城区污水管网解决方案。二是针对“主动服务意识欠缺”问题，建立四失五类人员台账，实施动态管理，每月对困难家庭情况进行公示。三是针对“平安村庄建设抓而不实”问题，建立基层矛盾纠纷化解问题台账，每月开展一次普法宣传，在住宅楼安装电动车充电桩，方便村民充电。                                           

问题：政治意识淡薄

整改：一是针对“落实党建工作责任制不到位，存在‘官本位’思想”问题，召开基层党组织书记抓党建工作述职评议大会听取报告，对8个村“一肩挑”进行了谈话提醒。二是针对“‘战斗堡垒’作用发挥不充分”问题，严格落实村干部坐班值班制，不定期对村干部坐班值班进行随机检查，明确工作职责和纪律。三是针对“基层党组织政治引领不到位”问题，梳理并通报了2018年以来违法违纪党员警示案例。将村级党风廉政建设纳入从严治党责任清单，党支部书记每年至少讲一次党风廉政建设或纪律专题党课。

问题：党内制度执行不力

整改：一是针对“‘三会一课’走过场”问题，召开党建工作专题会议，围绕“三会一课”等组织生活制度开展一次集中培训，督促指导各党支部从严落实《渔阳镇主题党日操作规范》。二是针对“组织生活会流于形式”问题，对20个村2020年度组织生活会相关材料开展“回头看”，及时查漏补缺。开展组织生活会专题培训，下发指引，严格流程环节。三是针对“民主评议党员不规范”问题，制定《渔阳镇召开2021年度组织生活会和开展民主评议党员实施方案》，规范民主评议党员环节，组织各村进行学习。对被巡察出问题的9个村重点指导检查。                     

问题：队伍建设缺失缺位

整改：一是针对“政治学习抓的不实”问题，镇党建办每月收集党员签到表，及时掌握各村党员到会情况，随机检查学习记录本。二是针对“流动党员管理不到位”问题，镇党建办指导各村建立流动党员联系卡，指定专人负责对在外流动党员进行补课学习。三是针对“党员培养教育管理不到位”问题，镇党建办工作人员深入10个村指导制定2022年度吸收入党积极分子工作计划，确保各村入党积极分子数量均保持不少于5人。

同时，对区委巡察组移交的28件问题线索，已全部办结。

桑梓镇

问题：学习领会十九届四中、五中全会精神不深入，推动实施乡村振兴战略“国之大者”行动迟缓

整改：一是针对“宣传贯彻不接地气”问题，结合党史学习教育，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织各村党员干部加大对党和国家的重要决策部署的学习和对党纪党规的理解。二是针对“干部群众存在“等靠要”思想”问题，引导经济薄弱村加强与帮扶单位的紧密联系，与帮扶单位共同制定《扶持经济薄弱村整体规划》。三是针对“依托优势产业创新发展意识不强”问题，利用村村通广播和镇村干部入户的方式，加大政策宣传，提振党员干部群众发展农业产业的信心。四是针对“借势推动农业产业规模化经营用力不足”问题，以润美家庭农场、华昱生态农场、桑梓精品西瓜产业园为依托，积极探索采摘、种植体验、休闲观光等“农业+旅游”发展模式。五是针对“村级负债制约乡村发展振兴”问题，引导村级党组织和党员干部创新工作思路和招法，依托传统优势产业，发展集体经济，增加集体收入。

问题：落实上级决策部署不坚决，集体“三资”管理依法依规意识不强

整改：一是针对“合同专项清整不敢动真碰硬”问题，开展合同清整“回头看”，进一步摸排各村合同清整工作不到位的问题，制定各村任务表，建立问题台账，限期整改。二是针对“清产核资走过场”问题，严格执行村级财务管理办法规定，真清真核集体资产，让村两委干部切实做到集体“三资”底数清、责任实。三是针对“资源资产管理失职失责”问题，加大对村级财务的监管力度，对有问题的村“两委”干部进行严肃处理，一票否决。

问题：贯彻生态文明建设理念不深入，人居环境治理长效机制跟进不到位

整改：一是针对“清洁能源宣传推动不彻底”问题，利用村村通、村民微信群、微信公众平台宣传群众关心的清洁能源补贴政策，切实提高清洁能源利用率。二是针对““厕所革命”施工质量把关不严”问题，摸清符合改造条件的底数，逐户造册登记，核实相关数据，积极协调相关部门，保证人力、物力和资金投入。三是针对““百日会战”后半篇文章做得不实”问题，持续推进人居环境整治积分制落实，形成“镇村管理、社会参与、村民受益”的模式。四是针对“村内养殖业粪污处置放任自流”问题，督促37个村的202个规模以下畜禽养殖户安装粪污处理设施，建立日产日清问题台账，逐户实地走访，当场销号。

问题：“守土有责、守土尽责”意识不强，意识形态、疫情防控不严不实

整改：一是针对“意识形态责任虚化弱化”问题，建立村级意识形态工作长效机制，由网信办督促6个村党支部践行政治“三力”，公共安全办公室协助转化法轮功和门徒会人员。二是针对“创文创卫华而不实”问题，实行工作问责制，提高政策执行力，形成重要工作“部署、落实、跟踪、验收、考核”的完整链条。

问题：管党治党责任意识不强，党员干部履职尽责不到位

整改：一是针对“党员干部廉洁自律不严”问题，镇纪委对巡察组反馈信访问题已进行立案审查。二是针对“落实基层治理担当意识欠缺”问题，从严从实查处村级事务管理有章不循、有禁不止，上下届班子合同、账簿无法正常移交的情况。三是针对“监督委员会履职不尽责”问题，组织开展财经、低保、“六步三要”程序等专业业务培训，全面完善监委会成员知识结构，提升监委会成员监管水平。

问题：为民情怀不浓，回应群众关切不主动

整改：一是针对“落实困难群体救助用情不够”问题，深入开展“我为群众办实事”、“初心印蓟”活动，定期对各村困难户进行入户走访，及时解决困难群众实际问题。二是针对“回应群众急难愁盼不作为”问题，加强对村干部服务意识的教育，落实奖惩机制，纳入绩效考核。三是针对“坐班值班责任意识松懈”问题，定期对党群服务中心坐班值守情况进行检查，每月对无人在岗的村进行通报。

问题：纪律规矩意识淡薄，违反中央八项规定精神和‘四风’问题禁而未绝

整改：一是针对“村干部‘耍官威’重要事务自做主张”问题，完善村级财务管理办法，使村级财务公开、透明，重大事项走好“六步三要”，加强监督执行。二是针对“违规发放津补贴”问题，严肃查处违反中央八项规定精神违规发放津补贴行为，并与纪检部门沟通，严格规范村务监督委员会行使权力。三是针对“财务制度执行不严”问题，坚决杜绝非正规票据入账，坚持村级财务收支及时入账，对应收、应付款项做到底数清、情况明，坚决杜绝收入、支出相互抵顶。

问题：政治站位不高，党建引领作用不强

整改：一是针对“班子自身建设软弱涣散”问题，镇党委定期听取支部工作汇报，进一步压实农村党支部书记主体责任。加大对农村党支部工作的指导，增强支部功能。二是针对“解决自身问题能力欠缺”问题，有计划、有针对性地组织党建业务培训，筑牢农村党建工作根基。三是针对“党建与村务缺乏同频共振”问题，镇党建办对村级党组织书记和“两委”班子成员进行系统性培训，引导五个无星村研究部署村务，切实做到党建与村务同部署、同落实。

问题：提高政治站位，不断加强村级基层组织管理

整改：一是针对“‘三会一课’制度执行不严”问题，督促落实“党员政治学习日”、支部书记讲党课和“党性锻炼活动周”工作安排，镇党建办每月对各村开展情况进行检查并做好检查记录。二是针对“民主评议党员存在好人主义”问题，镇党建办和镇纪委对村级党组织民主评议党员进行监督、审核，杜绝全村都优秀、“问题党员”评优秀的情况发生。三是针对“党内政治生活不严肃”问题，严肃党内生活，督促各村级党组织按时高质量开好组织生活会，切实提高“红脸出汗”的质量和效果，完善资料存档。

问题：党章意识不强，党员教育管理监督失之于宽松软

整改：一是针对“党员学习不严不实”问题，指导各村级党组织突出实际需求，创新学习载体，充分调动党员干部参与组织活动的积极性和主动性。二是针对“党员发展程序变形走样”问题，严格把关党员发展各个阶段的档案材料，健全党员管理考核评价制度。三是针对“流动党员管理松懈”问题，对于长期在外的党员与村级党组织核实后做到应转尽转，进一步规范农村党员党费缴纳工作，按月足额收纳党员党费。四是针对“‘以案三促’标本兼治意识不强”问题，每季度开展警示教育1次，举办专题讲座解读违法违纪案件，组织村级党员干部到红色教育基地实地参观，切实降低党员违规违纪问题发生率。

同时，对巡察组移交的66件问题线索，已全部办结。