发布时间：2021-12-10 08:39:00 来源：廉韵津沽•蓟州清风网站
按照区委巡察工作部署安排，一届区委第十七轮第一批巡察对侯家营镇、尤古庄镇、桑梓镇、渔阳镇、下仓镇等201个村级党组织开展巡察。
截止目前，区委各巡察组已全部向被巡察党组织反馈巡察意见。区委各巡察组收到关于反映领导干部的问题线索，已按有关规定移交区纪委监委、区委组织部等部门处理。以下是摘编的巡察反馈问题和建议内容。
区委巡察一组至四组向侯家营镇所辖43个村级党组织反馈巡察情况
主要问题：
一是贯彻落实上级决策部署不到位，推动乡村振兴战略用力不足。学习贯彻习近平总书记有关“三农”工作重要指示批示精神入脑入心不够，环境整治、疫情防控、河长坑长制等重点工作推动落实有差距，意识形态工作责任制落得还不够实，部分村在开展文明创建、弘扬社会主义核心价值观等方面工作不到位。二是宗旨意识树的不牢，纪律规矩意识有待加强。服务群众主动作为不够，定期走访群众制度落得不实，煤改燃不到位、生活粪污清理难等问题仍较为突出。“三资”管理有待规范，违反中央八项规定精神问题禁而未绝。三是管党治党责任落得不实，抓组织建设用力不足。部分村两委班子凝聚力、战斗力不强，坐班值班制度、“六步三要”决策制度执行不严格，党内政治生活开展不严肃，党员队伍建设乏力，党群服务中心功能发挥不充分。
同时，巡察组还收到一些反映党员干部的信访举报，相关问题线索已按规定移交区纪委监委及有关部门处理。
整改意见：
1.对村级党组织意见建议
一是要深入学习贯彻党的路线方针政策，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，特别是认真学习领会习近平总书记关于农业农村工作的重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要贯彻落实好“乡村振兴”战略部署，结合本村实际，研究制定年度工作计划，谋划好村庄发展长远规划，着力解决集体经济造血功能不足问题。要加大环境综合整治、常态化疫情防控、意识形态领域等各项重点工作推动力度，确保任务目标不打折扣。三是要进一步增强为民服务主动性，积极宣传党的惠农利民政策，做好“四失五类”人员管理。要聚焦群众生产、生活中的热点难点问题，摸清实情、吃透情况，集中力量解决好群众出行、供暖等身边事。四是要规范财务管理，健全完善相关管理制度，对财务公开不及时、交接不及时、收支不合规等突出问题加强整改，确保权利运行公开透明。要加强集体资源管理，利用好闲置资源，杜绝资源流失、受损等有害集体利益行为发生。要严格执行中央八项规定精神，做到令行禁止。五是要以“五好党支部”建设为标准，党支部书记履行好“第一责任人”责任，强班子、带队伍，抓好组织生活、值班坐班等各项制度落实；要在党员发展上下功夫，逐步优化党员队伍结构，同时加强流动党员管理；要强化村级党群服务中心管理和使用，着力加强党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等阵地建设。
2.对镇党委的建议
一是要提高村两委干部的政治站位，增强责任感、紧迫感、使命感，认真履职尽责，科学谋划，真抓实干。确保中央“乡村振兴”战略部署和市委、区委有关工作要求落到实处。二是要聚焦环境治理、问题合同清整等群众生产、生活中关心的热点难点问题，集中力量解决好群众身边事；要严格落实疫情防控要求，督促各村建立健全外来人员动态管理台账，确保底数清、情况明，做到万无一失。三是要持之以恒抓好各村党性党风党纪教育，树牢纪律规矩意识，强化思想作风建设、综合能力建设；要做好党员发展和教育管理，着力解决党员队伍年龄老化、组织生活开展不严肃等问题，努力建设“学习型、服务型、效能型、发展型”基层党员干部队伍。
区委巡察五组至八组向下仓镇所辖35个村级党组织反馈巡察情况
主要问题：
一是贯彻落实上级决策部署有差距，推动“乡村振兴”战略不够有力。政治站位不高，贯彻落实上级决策部署不到位，推进“厕所革命”、疫情防控、“疾风厉势”、煤改燃、防火防汛等重点工作不扎实，新发展理念树得不牢，推动“乡村振兴”战略用力不足，意识形态工作抓而不实，乡风教化流于形式。二是履职尽责存在短板，担当作为能力不足。“一把手”责任意识不强，“头雁”作用发挥不到位，宗旨意识树得不牢，工作作风不严不实，财务管理有漏洞，廉政风险突出，监督职能弱化，作用发挥不到位。三是党建责任意识不强，党组织战斗堡垒作用发挥不突显。党支部政治领导力弱化，坐班值守制度执行不严格、“六步三要”决策程序不规范、党建基础工作薄弱，党内政治生活不严肃，党员教育管理宽松，管党治党责任扛得不牢，民主决策执行不到位。
同时，巡察组还收到一些反映党员干部的信访举报，相关问题线索已按规定移交区纪委监委及有关部门处理。
整改意见：
1.对村级党组织意见建议
一是要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九大报告中有关实施“乡村振兴”战略的重要论述，以及在中央农村工作会议上关于“三农”工作的重要讲话精神，坚决把党中央、市委以及区委的决策部署落到实处。二是村“两委”干部要转变工作作风，提升参与党组织和村委会事务的积极性，细化工作分工，加强配合力度，克服“等靠要”思想，及时回应群众关心关切，坚决杜绝漠视群众利益、推诿扯皮等问题的发生。三是要加强对村级事务的领导，防范廉政风险，规范财务管理，杜绝违规领取补贴、党组织生活有偿化、坐收坐支等问题的发生。严格执行“六步三要”决策程序，加大党务公开、村务公开力度，保证村级事务规范运行、阳光操作、公开透明。四是要着力抓好党建工作的谋划部署和督促检查，提升组织生活会质量和效果，认真执行“三会一课”、党费收缴等制度，严把党员发展关口，进一步加强对党员干部的思想政治教育，保证基层党建工作标准化、规范化、制度化。
2.对镇党委的建议
一是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合巡察反馈指出的问题和意见建议，制定切实有效的整改方案，把整改任务分解到村、到人，明确整改措施和时限，建立完善长效机制，确保问题及时整改到位。二是要认真贯彻落实习近平总书记关于实施“乡村振兴”战略的重要论述，加强对村级党组织的领导，引领带动村级党组织积极研究谋划，全面推行“一村一策”，为发展壮大村级集体经济注入强大动力。三是要注重加强对换届后新上任村干部的业务培训，提升村干部履职意识和能力。积极宣传各项惠农利民政策，杜绝仅以微信群发通知的形式安排部署工作，确保政策普惠到村到户。四是要严格按照村级财务制度规定，细化报账要求，坚决杜绝报账不及时、白条入账、支出不附明细等廉政风险的发生，保证村集体资金的安全。加强对村级财务的审核把关力度，确保村级财务规范运行。五是要紧跟现阶段党建发展步伐，指导村级党组织开展“三会一课”“主题党日”、组织生活会等工作。加强党员教育管理，做好入党积极分子培养，严把党员发展关口，运用好监督执纪“四种形态”，充分发挥村级纪检监察联络站作用，打通监督“最后一公里”。定期抽查检查村干部坐班值班，将坐班值班情况纳入年底绩效考核。
区委巡察九组至十二组向尤古庄镇所辖44个村级党组织反馈巡察情况
主要问题：
一是政治站位不高，贯彻习近平总书记关于农业农村工作的重要论述和指示精神有落差，实施乡村振兴战略谋划不足，疫情防控政治责任扛得不实；担当作为意识欠缺，推进农村人居环境整治行动不坚决，河湖长制落实有欠缺，违法用地行为管控不力；化解基层突出矛盾不力，问题合同清整不作为、慢作为，意识形态工作抓的不牢。二是法纪意识不强，村干部以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友问题较突出；责任意识欠缺，集体资产监管不力；民主决策程序执行不严，存在坐收坐支问题；以人民为中心的思想树的不牢，民生领域欠账较多。三是基层组织力欠缺，支部战斗堡垒作用不突出；党建职责落实不到位，党建引领基层治理能力有待加强，党群服务中心阵地作用发挥不明显；党员教育管理不到位，党内组织生活流于形式。
同时，巡察组还收到一些反映党员干部的信访举报，相关问题线索已按规定移交区纪委监委及有关部门处理。
整改意见：
1.对村级党组织意见建议
一是要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党支部政治引领功能，全面实施乡村振兴战略。二是要持续大力整治村域环境，落实好村干部包片、党员包街包户以及“门前三包”规定，形成环境治理的长效机制，持续推进美丽乡村建设。三是要加大农村基础设施建设，切实提升群众的获得感幸福感安全感。认真执行财务管理规定，落实好村级“六步三要”决策法，完善村务、财务公开制度，驰而不息贯彻中央八项规定精神，坚决堵塞风险漏洞。四是要加强班子建设，增强履职能力，着力提升党支部凝聚力、战斗力，激发干事创业氛围。支部书记要发挥率先垂范作用，把党建责任扛在肩上、抓在手上，推动党支部建设全面进步、全面过硬。
2.对镇党委的建议
一是要带领基层党支部坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。注重农村党员干部理论学习规范化、制度化建设，加强党的方针政策和政治理论培训，不断提高理论功底和政策水平，提升适应新时代农村工作的能力。二是要进一步加强党的全面领导，形成各项工作主要领导亲自抓、包片领导具体抓、包村干部配合抓的齐抓共管工作格局。要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持因村制宜、因地施策，分类指导。三是要加强对村级“三资”管理监督，完善农村财务管理制度，充分发挥村务监督委员会作用，规范财务管理，杜绝坐收坐支、大额支出未附明细、不合理票据列支等问题。指导各村规范落实好“六步三要”决策程序，做到严格把关。四是要加强村党支部班子建设，建立健全村干部考核奖惩机制，加强改进村党支部书记落实党建责任的监督检查，做好层层抓落实的压力传导。加强对村党支部“三会一课”、组织生活会、党员发展等工作全流程的管理和督导，对存在的问题及时反馈，督促整改。
区委巡察十三组至十六组向渔阳镇所辖35个村党组织反馈常规巡察情况
主要问题：
一是贯彻上级决策部署不到位，推动农村社会经济持续发展缓慢。贯彻落实习近平总书记关于农业农村工作的重要论述和指示精神有落差，村级党支部班子抢抓机遇、借势发展的紧迫感不强，对意识形态工作极端重要性认识不足，重点工作推进不力，常态化防控监管有所松懈，“厕所革命”不彻底，部分村仍旧存在旱厕未拆除。二是全面从严治党有落差，管党治党责任履行不到位。“第一责任人”责任意识不强，支部核心领导作用发挥不突出，以人民为中心理念树的不牢，违反中央八项规定精神禁而不绝。三是政治意识不强、党建责任缺失，党员教育管理宽松。党员政治学习抓的不实，流动党员管理不到位，民主评议党员不规范，“三会一课”、组织生活会走过场、流于形式，存档资料造假应付。
同时，巡察组还收到一些反映党员干部的信访举报，相关问题线索已按规定移交区纪委监委及有关部门处理。
整改意见：
1.对村级党组织意见建议
一是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。将意识形态工作作为指引村级事务的指明灯，使中心工作不偏位、不越轨。二是要把着力解决突出矛盾和紧迫问题作为中心工作，对民生问题，及时解决群众诉求，强化两委干部向心力，履职尽责。严格制度落实，强化责任担当。严肃财经纪律，坚决防范廉洁风险。三是要坚持新时代党的建设总要求，严格落实党内政治生活各项制度，加强对党员的教育和管理。要发挥好第一责任人作用，组织党员在政治学习日认真学习交流研讨，杜绝出现组织生活会不严肃、“三会一课”形式化等现象发生。
2.对镇党委的建议
一是要认真落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示批示精神，进一步压实村级党组织在“乡村振兴”战略中的职责任务，合理规划村集体资产资源配置，准确把握渔阳镇区域定位和优势，推动农业生产和特色旅游文化产业高质量发展。二是要坚持“以人民为中心”的发展理念，加强基层治理，着力解决村级党组织建设短板弱项，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把意识形态工作纳入村级重要议事日程。不断完善规范村级财务管理，补齐短板，积极推动合同清整、环境整治、户厕改造、环保督察整改、疫情防控等重点工作落地落实。三是要进一步压实党支部书记第一责任人责任，充分发挥政治引领作用，不折不扣规范执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。不断加强党员教育监督和管理，开展正反面典型教育，提升党员干部纪律规矩意识。四是要压实主体责任，督促村级党组织对巡察反馈问题进行整改，做到持续跟进不放松、彻底整改不反弹。坚持举一反三，再排查、再梳理，在真查真改上下功夫，在创新招法上求突破，在建章立制上强规范，做好“后半篇文章”，推动巡察整改工作如期完成。
区委巡察十七组至二十组向桑梓镇所辖44个村级党组织反馈巡察情况
主要问题：
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实重要决策部署打折扣。学习领会十九届四中、五中全会精神不深入，推动实施乡村振兴战略“国之大者”行动迟缓；落实上级决策部署不坚决，集体“三资”管理依法依规意识不强；贯彻生态文明建设理念不深入，人居环境治理长效机制跟进不到位；“守土有责、守土尽责”意识不强，意识形态、疫情防控不严不实。二是管党治党政治责任偏软偏弱，严的主基调不能长期坚持。管党治党责任意识不强，党员干部履职尽责不到位；为民情怀不浓，回应群众关切不主动；纪律规矩意识淡薄，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝。三是贯彻新时代党的组织路线不坚决，党员教育管理监督宽松软。政治站位不高，党建引领作用不强；基础党建工作不扎实，党组织战斗堡垒作用不充分；党章意识不强，党员教育管理监督失之于宽松软。
同时，巡察组还收到一些反映党员干部的信访举报，相关问题线索已按规定移交区纪委监委及有关部门处理。
整改意见：
1.对村级党组织意见建议
一是要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实发挥村级党组织的领导核心作用，压实党组织书记“第一责任人”责任，不断增强村级党组织的凝聚力、战斗力，团结带领村两委和党员干部推动党中央决策部署和路线方针政策在基层落地生根。二是要创新工作思路和招法，依托传统优势产业，发展集体经济，增加集体收入，促进农民增收致富；要补足管理短板，有效盘活闲置资源资产，妥善解决合同纠纷和村级负债，切实保障“三资”依法依规管理。三是要落实党员干部包保街道里巷制度，加强村户“门前三包”日常监督检查，抓好村庄环境综合整治，坚决防止“四堆”问题反弹回潮，切实解决村内养殖业污染问题，努力营造良好的农村生产生活环境，不断增强群众获得感、幸福感。四是要加强清洁能源政策宣传，坚决落实落细“煤改电”“厕所革命”等民生工作；时刻关注特殊群体救助和经济薄弱村帮扶政策，加强宣传，提高透明度，确保国家救助政策落实。五是要压紧压实两委干部责任，注重“一肩挑”“领头羊”作用，认真执行“六步三要”集体决策。有效发挥村务监督委员会作用，坚决纠正违反财务制度和财经纪律的行为，坚决杜绝违反中央八项规定精神问题发生，严格落实干部坐班值班制度，发挥好党联系群众的桥梁纽带作用。六是要充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，抓好农村党员的日常培养教育管理，规范落实“三会一课”，注重吸收和培养新党员，认真开展警示教育活动，着力解决组织生活会不严肃、流动党员管理松懈、党员发展程序把关不严问题，真正使党内政治生活严起来。
2.对镇党委的建议
一是要切实加强党建引领，落实党对村级组织的全面领导，团结带领村级党组织和党员干部不断提高政治“三力”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要严格落实意识形态责任制，结合党史学习教育，切实加强村民社会主义核心价值观教育，努力营造镇域良好的政治生态。二是要注重总结、推广润美农场、华昱农场的成功经验，引导全镇各村积极投身于乡村振兴战略实施的大潮中，要充分发掘西瓜、豆片、萝卜“桑梓三绝”传统优势产业，积极探索土地规模化经营的有效路径，尤其要关注对21个经济薄弱村的帮扶带动，真正推动乡村振兴战略深入实施。三是要把村级基层治理纳入镇党委的日常管理重要内容，加强村规民约、门前三包和党员干部包保街道里巷等常态化机制建设，下大力气解决“四堆”反弹回潮以及村内养殖业污染治理不力问题；督促所辖村积极开展“回头看”，帮助解决户厕改造遗留问题；关注合同清整不彻底问题，推动各村认真开展好清产核资工作。四是要加强村级党组织管党治党责任落实，重点关注无星村党的基层组织建设和信访多发村两委班子建设，帮助村级组织推动解决历史遗留和自身存在的问题；要帮助村级组织建章立制、规范程序、完善管理，增强党组织执行“六步三要”“三会一课”制度的自觉性、坚定性；要切实加强党员教育管理监督，帮助村级组织严肃党内政治生活，努力开创基层党建工作新局面。