【媒体关注】《天津支部生活》杂志刊载高熇署名文章

编者按

《天津支部生活》（下半月）2026年第9期刊载区委常委、区纪委书记、区监委主任高熇署名文章——《以有力有效监督为打造现代都市型农业蓟州新样板保驾护航》，敬请关注。

全文如下：

以有力有效监督为打造现代都市型农业蓟州新样板保驾护航

蓟州区委常委、区纪委书记、区监委主任 高熇

习近平总书记强调，要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。今年以来，蓟州区纪委监委深入贯彻落实二十届中央纪委五次全会和十二届市纪委五次全会部署要求，立足农业大区实际，聚焦粮食安全“国之大者”，着力在多渠道拓展问题线索来源、全方位提升查办案件质效、全链条压实整改整治责任上下功夫，持续深化高标准农田建设突出问题整治，为蓟州区全力转向现代都市型农业保驾护航。

一、提高政治站位，锻造精准监督“硬本领”

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。蓟州区纪委常委会认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻习近平党建思想，全面贯彻二十届中央纪委五次全会各项部署，忠诚履职、担当尽责，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，以精准有力的监督执纪执法为蓟州区转向现代都市型农业清障护航、提供坚强纪律保障。近年来，蓟州区纪委监委有计划地分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干代训，加强队伍建设；同时严格落实市纪委监委“三方动态研判”机制，强化案件质量把关，结合本区实际定期召开定性量纪研判会议，严把立案和证据审核标准，对经研判认为符合留置条件、“高标”特征的案件报市纪委监委工作专班再研判，确保每一个案件都经得起检验。

二、压实主体责任，拧紧职责落实“链条环”

强国必先强农，农强方能国强。二十届中央纪委五次全会明确部署开展高标准农田建设问题整治，让群众感到变化、得到实惠。高标准农田建设是提升耕地质量、保障国家粮食安全、促进农业现代化和乡村振兴的重要战略举措，是一项整体性、系统性工程，每个环节都需要相应职能部门担负起主管监管职责。蓟州区纪委监委坚决扛牢保障粮食安全政治责任，严格落实班子成员包片区、包重点领域专项、包具体实事、包重点案件的“四包”机制，定期到职能部门和属地乡镇现场调研督导，每月召开调度推进会，围绕高标准农田建设问题排查整改、问题线索移交和财政涉农资金管理使用问题排查整治等方面，向职能部门制发工作提示；深化“室组地”联动机制，压实乡镇纪委监督责任，充分发挥村级纪检监察工作联络站监督探头作用，紧盯招标投标、资金拨付、建后管护等关键环节开展靶向监督、嵌入监督，通过查阅台账、实地走访、个别谈话等方式，对项目建设进度、工程质量及资金使用情况逐一过筛，以有力监督促有效监管。同时，蓟州区纪委监委督促职能部门针对高标准农田建设建立完善问题整改清单，按照“项目化、清单化、责任化”要求，明确整改举措、时限和责任人。截至目前，排查出5大类534个问题，已推动蓟州区农业农村委完成整改532个。

三、拓展线索来源，把准监督护航“定星盘”

“民非谷不食，谷非地不生”，耕地是粮食生产的命根子。“十五五”期间，蓟州区立足区域农业发展实际，锚定高质量发展目标，确立“向科技要产能、向融合要增量、向品牌要价值”发展思路，加快推动农业发展从增量扩面转向提质增效，进一步夯实产业基础、拉长产业链条、擦亮农品名片。蓟州区纪委监委将护航本区农业高水平发展和高质量农田建设摆在重要位置，着力优化农业领域营商环境，成立工作专班，主动对接巡察、审计部门，建立重要信息共享和问题线索及时移送机制。依托区委对包括“区农业农村委高标准农田建设”在内的3个领域开展的机动巡察，获得问题线索6件；通过高标准农田建设专项审计结论延伸检查发现问题线索3件。同时，蓟州区纪委监委对2019年以来高标准农田建设项目招投标信息进行全面梳理，依托市纪委监委大数据监督平台进行数据碰撞比对，产生预警信息100余条，发现并形成招投标程序倒置、涉嫌围标串标等问题线索10件；紧盯高频中标企业，调研监督发现部分高标准农田建设项目资金经中标企业转入公职人员个人账户情况，延伸检查发现公款私存等问题线索14件。截至目前，全区共处置高标准农田建设领域问题线索67件，立案8件，留置2人。

四、坚持人民至上，激活群众监督“源头水”

树立和践行正确政绩观要坚持人民至上，明确为民造福是最大的政绩，以实干担当、按规律办事为实践路径，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。蓟州区纪委监委聚焦群众满意这一目标，以结果为导向，紧盯高标准农田灌溉便利、道路顺畅、设施完好等群众关切、易发问题的关键环节，围绕管护责任落实情况开展“下沉式”监督，先后发现群众急难愁盼问题4个，针对监督检查中发现的1处田间道路损坏、3座管涵局部破损、7处机井井房房门丢失、屋顶破损和1起农户私自拆改机井导致设备无法正常使用的问题，督促区农业农村委和属地政府进行维护修缮，保障村民农耕出行安全、灌溉方便，避免造成经济损失。为进一步压实管护责任，蓟州区纪委监委建立覆盖高标准农田项目建设全生命周期的监督检查制度，班子成员带队明察暗访，着力破解“重建轻管”问题，督促相关职能部门制定《蓟州区高标准农田建设项目建后管护实施细则》，明确管护主体和责任。同时，蓟州区纪委监委持续深化拓展“群众点题”监督机制，发动群众参与监督，畅通群众监督渠道，对群众反映的问题进行台账化管理、闭环式督办，真正把监督探头对准民生一线，破解现代化农业发展痛点、堵点、难点，切实把正风肃纪反腐成效转化为看得见、摸得着的民生福祉。