【媒体关注】《天津支部生活》杂志刊载高熇署名文章

编者按

《天津支部生活》（下半月）2025年第10期刊载区委常委、区纪委书记、区监委主任高熇署名文章——《以有力有效监督擦亮蓟州文旅“金色名片”》，敬请关注。

全文如下：

以有力有效监督擦亮蓟州文旅“金色名片”

蓟州区委常委、区纪委书记、区监委主任 高熇

蓟州区历史文化悠久，文旅资源丰富，是国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，也是首批文化产业赋能乡村振兴试点之一。今年以来，蓟州区纪委监委深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会和十二届市纪委四次全会部署要求，紧盯文旅产业这一区域支柱产业，学深悟透习近平总书记关于文化和旅游深度融合发展的重要论述和重要指示批示精神，聚焦关键环节、关键领域，开展全要素、全链条、全周期监督，压紧压实相关职能部门主体责任和监管责任，为蓟州文旅产业高质量发展保驾护航。

一、提高政治站位，学深悟透“第一议题”“第一主题”，精准把握监督方向

二十届中央纪委四次全会强调，要围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督，着力推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。推动文化和旅游深度融合发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，对满足人民美好生活需要、赋能经济社会发展、建设文化强国和旅游强国具有重要意义。蓟州区纪委常委会、理论学习中心组持续深入学习领会习近平文化思想、习近平生态文明思想、习近平总书记视察天津时提出的“四个以文”重要要求，以及市委、区委关于推进文旅融合发展的工作要求，深刻认识文旅产业发展对于蓟州区的特殊重要性，将监督保障文旅融合政策落实、项目落地、资金使用作为检验“两个维护”的实际行动。全区各级纪检监察组织在学深悟透的基础上，坚决贯彻落实中央纪委和市纪委全会关于推进政治监督具体化、精准化、常态化的部署要求，立足职能职责，将护航文旅产业健康发展作为政治监督的具体化抓手，以精准有力的监督执纪执法，为蓟州区文旅融合高质量发展清障护航、提供坚强纪律保障。

二、紧盯关键环节，找准“切入点”“着力点”，精准实施嵌入监督

文旅产业能否快速发展，文旅项目建设支撑作用尤为关键。蓟州区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，坚持“三个紧盯”，将监督探头嵌入文旅产业发展的全链条、各环节，实现监督常在。紧盯政策项目落地，围绕文旅产业扶持政策、专项资金管理使用、重大文旅项目建设等开展跟踪监督。通过“室组地”联动，深入重点 A 级景区提升改造项目现场、民宿农家院，实地查看政策落实情况、项目进展效率、资金拨付流程，严肃查处虚报冒领、截留挪用、优亲厚友以及政策执行中的“中梗阻”问题，确保惠企利民政策、资金真正发挥作用。紧盯营商环境优化，将文旅产业营商环境作为监督重点，畅通信访举报渠道，严肃查处职能部门在文旅项目建设、市场监管、行政执法中存在的吃拿卡要、不担当不作为、形式主义官僚主义等问题，助力打造公平、透明、便捷、高效的文旅产业发展环境。紧盯文化根脉守护，强化对文物保护利用、文化遗产传承等领域的监督，将独乐寺塑像与壁画保护研究、黄崖关长城角楼维护、孟家楼平津战役纪念馆维护等工程项目建设和资金使用等情况，纳入点题整治监督内容，制定监督方案，完善从立项审批到竣工验收的全链条监督机制，督促相关职能部门切实保护好、传承好历史文化遗产；全程跟进第四次全国文物普查工作，对涉及文物保护利用和文化遗产传承的17 项工作任务进行细化分解，建立监督台账，聚焦关键环节、关键人员以及文旅部门和属地文物普查责任落实情况，开展专项监督，确保文物普查有序推进。

三、突出严的基调，靶向纠治风腐问题，激发文旅市场内生活力

作风建设永远在路上。党中央在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次向全党宣示中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。二十届中央纪委四次全会也对健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化作出具体安排部署。蓟州区纪委监委坚持由风查腐、由腐纠风，循线深挖、双向突破，聚焦文旅资源、基础设施建设等重点领域，深挖细查权力寻租、利益输送、贪污侵占等腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。今年以来，督促推动区文旅局围绕行业管理、资金使用等方面完善规章制度 4 项。建立跨部门协作机制，整合“室组地”监督力量，联合文旅、市场监管等部门开展监督检查，深入纠治旅游领域的行业性系统性问题以及群众反映强烈的停车难、导游乱象、食品安全隐患等突出问题，形成“发现问题—督促整改—完善制度”监督闭环，特别是对巡视巡察反馈的文旅领域问题，实行清单化整改、动态销号管理，确保整改成效转化为发展动能。

四、坚持系统施治，深化标本兼治常态长效，提升综合治理效能

扎实推进文化和旅游深度融合发展，必须守护好青山绿水、蓝天净土，把自然风光和人文风情转化为文旅产业的持久魅力。蓟州区纪委监委在强化全过程监督、助力文旅产业创新融合发展的同时，正确认识和处理高质量发展与高水平保护的关系，采用“室组地”联动协作方式，紧盯森林防火、违规建房等领域精准监督，全力守护蓟州北部山区得天独厚的自然风光。蓟州区纪委监委通过 12345 民生热线等多种渠道筛查涉及文旅部门信息，解决群众关心关注问题。比如，有群众通过民生热线反映“八仙山国家公园景区自发生山体滑坡后长时间停业整改，未投入使用，期待尽快营业”，区纪委监委筛查到该诉求后，第一时间对接相关部门，了解山体修复工作进展情况，实地踏查山体滑坡点位，督促相关部门进一步压实责任，抓好整改工作落实到位。2025 年“五一”假期前夕，山体滑坡修复工程如期完工，八仙山景区抢抓在“小黄金周”前正式营业，迎来大批游客，社会反响良好。此外，蓟州区纪委监委会同区文旅局深入黄崖关长城景区开展调研监督，督促相关职能部门履职尽责，加快长城国家文化公园（天津段）建设进度，深入挖掘历史文化，丰富旅游业态，推动历史文化遗产保护利用。黄崖关长城景区先后推出“夜游长城”“大明边塞表演”“长城快闪”等系列活动，配合黄崖关长城国际马拉松等亮点品牌，进一步丰富了景区文旅融合发展业态。2025 年上半年，蓟州区共接待游客 1100 多万人次，旅游综合收入 90 余亿元。