二届蓟州区委第十三轮第二批巡察反馈意见摘要

按照区委统一部署，二届区委第十三轮第二批巡察对10个处级单位党组织开展常规巡察，对1个领域开展专项巡察，对12个村级党组织开展巡察“回头看”。近期，区委5个巡察组分别反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈的主要问题和整改意见摘编公开如下：

区委巡察一组向东赵各庄镇3个村级党组织反馈巡察意见

主要问题：一是整改责任落得不实，资产统筹规划不足，土地非粮化、非农化问题未杜绝，人居环境常态管控不持续。二是对习近平总书记关于乡村振兴重要指示批示精神学习不系统、不深入，在谋划发展上思路不宽，产业发展滞后。三是贯彻落实党的二十大决策部署和市委、区委工作要求不力，落实“三新三量”要求打折扣。四是党章党规制度执行宽松，组织生活不规范。五是落实基层治理现代化推进滞后，阵地作用发挥不足。六是防范化解重大风险底线思维薄弱，排查整治不严，公共安全风险突出。七是村“两委”班子业务素养欠缺，履职能力不足。八是村务监督机构作用发挥不充分，监督人员专业素质较差。

整改意见：一是强化政治引领，压实管党治党政治责任，推进产业发展和集体增收。二是加强村级班子建设，提升基层组织战斗力，常态化开展业务培训。三是健全监管体系，从严规范村级权力运行，维护集体利益。四是强化日常监督，紧盯重点领域，从严整治基层不正之风和腐败问题。五是统筹基层治理，压实村级属地管理责任，筑牢意识形态安全防线。六是压实巡察整改责任，加强对村级整改工作的全程指导、跟踪督办、验收把关。

区委巡察一组向洇溜镇3个村级党组织反馈巡察意见

主要问题：一是常态管控不持续，人居环境整治不彻底。二是攻坚劲头不足，落实“三新三量”要求打折扣，集体“三资”管理混乱。三是党内政治生活失严，组织生活严肃性不足，党员发展、管理不到位。四是基层治理效能偏低，党建引领形式化，存在廉洁风险。五是防范化解重大风险底线思维薄弱，排查整治不严，公共安全风险突出。六是履行全面从严治党主体责任弱化，书记“第一责任人”职责履行不到位。七是“两委”班子能力偏弱，履职能力、业务素养与基层工作要求存在差距。八是村务监督机构作用发挥不足，对村级重大事项监督缺乏刚性。

整改意见：一是强化政治引领，围绕“八个一”落实规划，推动产业增收。二是加强村级班子建设，规范党员管理，以专项检查提升组织生活质量。三是健全监管体系，严查违规问题，强化“三资”管理。四是从严整治基层不正之风和腐败问题，从严问责，强化警示震慑。五是统筹基层治理，守牢意识形态防线，系统化解突出矛盾和风险隐患。六是压实巡察整改责任，统筹整改村级共性问题，全程指导督办、严格验收。

区委巡察一组向下窝头镇3个村级党组织反馈巡察意见

主要问题：一是对习近平总书记关于乡村振兴重要指示批示精神学习不系统、不深入，谋划发展思路不宽，产业发展滞后。二是贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求不力，为民情怀不深，惠民政策落实不细。三是党章党规制度执行宽松，党内政治生活失严，“四议两公开”制度执行不到位。四是基层治理现代化水平不足，村级治理机制改革滞后，效能不明显。五是防范化解重大风险底线思维薄弱，公共安全风险突出，信访稳定风险防控不力。六是履行全面从严治党主体责任弱化，关键岗位、关键环节缺乏监管。七是履职担当不足，规矩意识淡薄。

整改意见：一是强化政治引领，以解决群众急难愁盼为工作落脚点，推动产业增收。二是加强村级班子建设，选优配强村“两委”，提升基层组织战斗力。三是健全监管体系，规范村级权力运行，严管“三资”、财务、工程、合同等工作事项。四是从严整治基层不正之风和腐败问题，快查严处、形成震慑，推动村干部知敬畏、守规矩。五是统筹基层治理，健全联动机制，严肃问责履职缺位、作风涣散人员。六是压实巡察整改责任，严格验收把关，对整改不力、虚假整改的严肃追责问责。

区委巡察一组向杨津庄镇3个村级党组织反馈巡察意见

主要问题：一是巡察整改缺乏系统思维，未实现“整改一个、规范一片”的效果。二是学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神政治站位偏低，产业发展缺少突破，耕地保护落实不到位。三是贯彻落实党的二十大决策部署和市委、区委工作要求不力，村级“三资”管理混乱。四是党章党规制度执行宽松，“四议两公开”执行不严，土地流转、环境整治事项未依规履行决策程序。五是防范化解重大风险底线思维薄弱，公共安全隐患整治不严。六是履行全面从严治党主体责任弱化，重点领域监管存在漏洞。七是履职担当不足，干部作风不实。

整改意见：一是强化政治引领，压实村“两委”履职责任，聚力产业与集体增收。二是加强村级班子建设，从严党员管理，依托党建检查提升组织生活质效。三是健全监管体系，从严规范村级权力运行，全面推进村集体“三资”规范治理。四是从严整治基层不正之风和腐败问题，严肃查处各类村干部违纪问题，强化基层监督队伍建设。五是统筹基层治理，系统化解突出矛盾和风险隐患，健全多级联动机制。六是压实巡察整改责任，统筹处置村级共性、系统性问题，做到整改与建章立制同步推进。

区委巡察二组向区委组织部反馈巡察意见

主要问题：一是以干部之为服务大局有短板，落实“人才强区”战略有差距，新兴领域党组织覆盖不全面。二是干部队伍建设统筹推进力度不够，基层导向树得不够鲜明，干部队伍结构性配备不够优化。三是组织工作规范性有欠缺，政策执行跟踪问效力度不足，对党费使用指导不到位，干部人事档案监管不够精细。四是全面从严治党主体责任压得不实，干部监督管理宽松软，对驻村干部管理督导不严。五是基层基础薄弱，抓党建引领基层治理成效不够明显，党组织政治功能、组织功能发挥不充分。

整改意见：一是强化思想政治引领，高站位统筹全局，狠抓落实。二是优化干部队伍建设，牢固树立基层导向，健全精准化干部培育机制。三是规范组织人事工作，紧扣党内法规刚性执行要求，压实公务员法规政策落地督导。四是压紧压实管党治党责任，提升干部日常监督质效，健全常态化联动摸排机制。五是打牢基层基础基本，强化党建引领基层治理，加强制度刚性执行。六是保证整改质效，坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实把整改成效转化为党的组织建设工作实效。

区委巡察二组向区政府办公室党组反馈巡察意见

主要问题：一是“四个政治”践行不够深入，牵头抓总不够有力，参谋辅政作用发挥不充分。二是落实“三服务”要求有差距，缺乏靠前服务意识，政务保障质效不佳。三是管党治党责任压得不实，内部管理建设不够规范，执行民主集中制不严格。四是内控机制系统性不强，制度制定与执行存在薄弱环节。五是党建引领作用不突出，“模范机关”建设不够有力，落实党建与业务融合举措不实。

整改意见：一是持续深化“四个政治”践行落地，紧扣全区发展大局，强化参谋辅政作用。二是树牢“三服务”理念，全面提升政务保障质效，发挥前哨作用。三是压实全面从严治党主体责任，单位“一把手”要切实履行好第一责任人责任，以扎实履职践行对党绝对忠诚。四是规范制度体系建设，消除制度冲突漏洞，紧盯政府采购廉政风险。五是强化党建引领融合赋能，持续提升理论学习时效性，不断增强党内政治生活严肃性。六是保证整改质效，持续提升工作精细化水平，切实把整改成效转化为治理效能与民生实效。

区委巡察二组向区机关事务服务中心反馈巡察意见

主要问题：一是对“一个表率”“两个重大”研悟不深，服务保障实效不彰，公务管理服务欠缺。二是重点工作落地见效不佳，落实意识形态工作责任制打折扣，绿色节能工作缺位。三是机关事务指导不力，驾驶员队伍培训管理缺位，党费使用管理不规范。四是全面从严治党主体责任扛得不牢，日常监管缺位。五是内控建设责任悬空，制度体系不够完善。六是党建引领作用不突出，理论学习与业务实践脱节，党组织换届选举程序不规范。

整改意见：一是提升服务质效，坚持厉行节约、反对浪费，从严从细落实勤俭办事工作要求。二是压紧压实统筹职责，切实扛起公共机构节能、垃圾分类牵头抓总主体责任。三是补齐管理短板，厘清权责边界，结合区域实际细化各事项流程。四是防范廉政风险，健全权力运行监督体系，强化采购全流程管控。五是强化党建引领作用，坚持学用贯通、知行合一，做到以学促干、学用结合。六是保证整改质效，服务中心要精准施策，推动整改成果制度化、常态化。

区委巡察三组向区纪委监委机关反馈巡察意见

主要问题：一是“政治监督”不够有力，运用党的创新理论指导实践能力不足，落实巡察整改监督责任不到位。二是“为人民而战”目标把握不牢，风腐“同查同治”意识欠缺，“专项行动”推进缓慢。三是“铁案工程”理念贯彻不深，案件质效保障合力不足，办案时限刚性不强。四是“自我革命”精神践行不足，规范化、法治化、正规化建设有短板，队伍建设存在薄弱环节。五是管党治党责任压得不实，落实“一岗双责”存在薄弱环节，警示教育“穿透力”不强。

整改意见：一是提高政治站位，以政治监督做好做实“围绕中心、服务大局”，为我区各项事业发展清障护航、固本培元。二是忠实履职，全力提升监督执纪问责质效，确保各领域专项整治工作取得实效。三是压紧压实管党治党责任，班子成员认真履行“一岗双责”，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。四是完善长效机制，全力推进巡视巡察整改任务落地见效，以纪检监察工作高质量发展为全区实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

区委巡察三组向区检察院党组反馈巡察意见

主要问题：一是践行习近平总书记“强化法律监督能力”重要指示精神不力，检察监督刚性不强，“程序倒流”案件数量居高不下。二是贯彻落实最高检“持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民”要求不扎实，执法为民理念树得不牢，推动检察专项工作不彻底。三是履职担当不够，深度参与基层社会治理成效不彰，公益诉讼检察对标区域特色同向发力不足，类案监督抓力不强。四是管党治党责任压得不实，监督执纪“宽松软”，“三个规定”执行不到位。五是党组织引领作用发挥不充分，履行党建主体责任不到位，组织生活会质量不高。

整改意见：一是强化政治引领，要始终坚持党对检察工作的绝对领导，把政治建设作为检察机关的根本性建设。二是深耕主责主业，在做实高质效办案本职本源上再突破，全面提升办案效率。三是压实监督责任，聚焦发展大局，在探索服务全区高质量发展上再发力。四是坚守为民初心，在做实新时代检察为民举措上再抓实，推动履职质效进位争先。五是夯实党建根基，要落实好管党治党主体责任，提升基层党建工作水平。六是压实整改责任，做好巡视巡察“后半篇文章”，以整改落实成果促进检察履职提质增效。

区委巡察三组向区委编办反馈巡察意见

主要问题：一是政治敏锐性不强，监督检查走过场，运用数据提升机构编制管理水平不高。二是政治执行力不强，改革攻坚后劲不足，权责清单动态调整迟缓。三是风险防范意识不强，检查发现问题能力不足，意识形态工作责任制落实不到位。四是管党治党标准不严，“一把手”主体责任压得不实，“三会一课”制度落实不规范。

整改意见：一是提高政治站位，持续锤炼提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党的创新理论转化为履职尽责担当的政治自觉和行动自觉。二是强化履职意识，牢固树立“编制就是法制”的工作理念，深化机构编制资源统筹整合工作。三是夯实党建基础，主动扛起全面从严治党的政治责任，以高质量党建引领业务提质增效。四是高标准推动巡察整改走深走实，认真落实巡察整改主体责任，以机构编制优化赋能全区经济高质量发展。

区委巡察四组向区人民法院党组反馈巡察意见

主要问题：一是整改责任落实不到位，制度修订不及时，基层党建工作仍需加强。二是学习贯彻习近平法治思想学用转化不深入，主动融入多元解纷工作有欠缺，助推构建法治化营商环境用力不足。三是宗旨意识树得不牢，“执行难”问题突出，司法作风有待加强。四是工作质量不够高，审务督察工作不到位，案件“阅核”工作有疏漏。五是全面从严治党压力传导不到位，组织生活会不严格，警示教育作用不明显。

整改意见：一是提高政治站位，深入推动新时代审判工作高质量发展，发挥好司法引领、规范、保障作用。二是提升工作标准，压实审判全链条管理责任，以过硬举措夯实司法运行根基。三是强化风险责任意识，狠抓制度措施落实，强化自身规范化建设。四是压实管党治党责任，增强纪律规矩意识，不断提升审判规范化水平。五是坚持目标导向，扎实开展巡察整改工作，以整改成效推动区法院各项工作高质量发展。

区委巡察四组向区国有资产监督管理委员会党委反馈巡察意见

主要问题：一是落实以管资本为主转变监管职能要求有差距，推动现代企业制度建设有短板，监督企业合规管理存在不足。二是监管企业投资规范化推动不力，投资事前、事中、事后统筹管理不到位。三是履行招投标领域监管职责有欠缺，主体责任压得不实，招投标领域整治工作不深入。四是履行出资人监督和管党治党责任弱化，重点领域和关键环节廉政风险防控意识待加强，警示教育作用发挥不足。

整改意见：一是提高政治站位，持续推动现代企业制度建设，坚定不移把国有企业做强做优做大。二是加大监管力度，持续规范企业投资管理，督促企业建立健全管理制度体系。三是深化专项治理，持续压实招投标领域监管责任，落实落细招投标领域整治工作。四是树牢底线思维，持续纠治重点领域风险隐患，从源头上督促监管企业堵塞廉政风险漏洞。

区委巡察五组向区委办公室反馈巡察意见

主要问题：一是整改责任压得不实，缺乏行之有效的工作抓手和务实管用的方法举措，基层档案管理不规范。二是学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示精神不深入，“四最一中枢”作用发挥有欠缺，推动党内法规制度建设用力不足。三是围绕中心、服务大局发挥职能作用不够有力，落实“三服务”工作存在差距，统筹推进减负和赋能力量不足。四是风险隐患防范意识有欠缺，践行总体国家安全观不到位，保密安全防线和应急处置能力存在不足。五是财务管理不严格，项目合同审核不规范，落实资产管理制度不到位。六是党建基础工作不扎实，党员发展和支部换届工作不规范，组织生活会不严肃。

整改意见：一是扛起政治责任，扎实做好整改“后半篇文章”，做到事事有着落、件件有回音。二是深化政治建设，着力打造过硬模范机关，全面提升“三服务”工作质效。三是树牢底线思维，压紧压实全面从严治党责任，堵塞制度漏洞。四是夯实党建基础，推动党建与业务深度融合，以标准化党建工作引领区委办各项业务高质量发展。

区委巡察五组向区委督查室反馈巡察意见

主要问题：一是推动巡察整改质量不高，巡察成果转化运用不力，督查工作“好人主义”思想尚存。二是以党的创新理论助推督查工作提质增效有差距，落实整治形式主义为基层减负工作不扎实，对解决群众急难愁盼问题推动不力。三是推进重点工作落地不实，落实督帮一体工作机制有落差，落实区委“双解双创”部署要求有温差。四是落实全面从严治党主体责任不到位，执行回避制度不坚决，执行财务管理制度不严谨。五是党建主体责任弱化，党内政治生活开展不规范，干部队伍建设有短板。

整改意见：一是扛牢政治责任，扎实做好整改“后半篇文章”，以整改实际成效诠释政治忠诚和责任担当。二是提高政治站位，全面加强党的领导，确保各项部署要求落地见效。三是聚焦重点任务，提升督查督帮实效，有效推动重点工作高效落地。四是站稳群众立场，用心破解急难愁盼，切实提升服务群众质效。五是严明制度规矩，规范工作运行秩序，强化制度刚性约束。

区委巡察五组向区委研究室反馈巡察意见

主要问题：一是整改责任落实不到位，落实“建立健全意识形态工作责任制”措施缺乏一贯到底的劲头，问题整改效果不明显。二是以文辅政助推全区高质量发展的穿透力不强，“第一议题”制度执行不到位，研究室智库建设创新意识不强。三是以研资政助推全区“双解双创”工作用力不足，调查研究之风不够浓厚，推动调查研究成果转化不力。四是牵头抓总统筹推动全区改革任务效能不够，谋划工作主动进位意识不强。五是管党治党责任压得不实，整治形式主义为基层减负工作不扎实。六是以高质量党建引领高质量发展效果不明显，服务区委落实党建责任不到位。

整改意见：一是牢牢扛起巡察整改主体责任，突出重点、举一反三，研究制定整改措施。二是提高政治站位，提升以文辅政能力，全面展示我区深化改革新风貌。三是强化严的基调，扛起全面从严治党政治责任，确保责任落地落实。四是夯实党建基础工作，发挥党建引领作用，为区委科学决策、全区经济社会高质量发展提供坚实保障。