二届蓟州区委第三轮巡察整改情况概览

按照区委巡察工作部署安排，二届区委第三轮巡察4个巡察组，对4个区直单位党组织开展常规巡察。目前，各被巡察党组织已完成集中整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将有关整改情况概要公开如下。

住房和建设委

问题：贯彻落实上级决策部署不到位，党委领导作用发挥有待加强问题。

整改：一是针对“谋划工作政治站位不高，落实中央民计民生工作部署有差距”问题，在政府网站上公布历年危房改造名单和拟改造名单，开展逐户走访，确保补助能够及时足额发放。二是针对“政治责任感和行动紧迫感不强，落实市、区重点工作部署不到位”问题，每月牵头组织相关责任单位对生态功能区项目进行巡查，完成了保障性租赁住房项目建设指标。三是针对“防范化解风险意识不强，重大经济事项决策、执行不到位”问题，加强建筑业农民工实名制管理，督促总包单位签订用工合同、办理支付担保。四是针对“加强党的全面领导不到位，党委领导作用发挥不充分”问题，深入组织开展“初心印蓟”专项行动，有序安排落实好党员到村、社区入列轮值工作，并对各基层党组织开展活动情况进行督查。

问题：管党治党政治责任压得不实，群众身边腐败问题仍有发生问题。

整改：一是针对“履行主体责任、强化规矩意识有待加强”问题，修订完善印发了党委“三重一大”决策工作实施办法并组织专题学习，严格执行主要负责人末位表态制。二是针对“作风建设有待加强”问题，对19个项目新建住宅小区未移交建的社区公厕积极进行督促协调，目前已完成移交7个，剩余公厕移交事宜正在稳步推动中；充分落实海绵城市理念，完成了海绵城市建设实施方案的编制工作。三是针对“执行财经纪律不严”问题，加强对财务人员的业务培训，坚决杜绝大额现金支付。四是针对“执行中央八项规定精神不到位”问题，进一步修改完善了《蓟州区住房和建设委员会公务用车管理暂行办法》，对公务出差公职人员进行出行前提醒，对2名同志运用了监督执纪“第一种形态”给予提醒谈话。

问题：落实新时代党的组织路线不严，基层组织和干部队伍建设有短板问题仍有发生问题。

整改：一是针对“执纪监督宽松软”问题，加强警示教育，深入开展党章党规党纪教育，深化监督执纪“第一种形态”运用。二是针对“履行党建责任不到位”问题，加强党建和业务进一步融合，按照党员所属科室重新调整党支部。三是针对“干部队伍建设存短板”问题，严格执行干部选拔任用工作程序，建立住建委年轻干部监督联系人工作台账，明确年轻干部联系包保责任人。

同时，本轮巡察整改中，查摆举一反三整改事项2个，现已完成2个。

对区委巡察一组移交33件问题，已办结27件，基本完成5件，长期坚持1件，运用第一种形态处理12人。

人社局

问题：贯彻落实上级决策部署不到位，推动人社工作高质量发展有欠缺问题。

整改：一是针对“政治站位不高，核心引领作用不强”问题，坚持学做结合，找准人社事业切入点，服务全区发展，密切关注建设工程领域劳动用工管理，加强村就业和社会保障协管员考核管理。二是针对“大局意识不强，助力乡村振兴战略部署不够”问题，落实区委人才强区战略部署，引进各类人才100人，开展人社政策下基层活动10次，面向农民等重点群体开展职业技能培训1033人次。三是针对“以人民为中心的思想树的不牢，维护农民工权益意识有待提升”问题，加强劳动监察执法力度，移交涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3起，解决拖欠农民工工资2万元。

问题：落实管党治党政治责任不到位，作风建设任重道远问题。

整改：一是针对“全面从严治党责任虚化，担当担责意识不强”问题，党组书记牵头制定2023年度全面从严治党责任清单和任务清单，常抓廉政教育，从严管理青年干部；加大创业孵化基地政策宣传，多次深入相关企业对接座谈，加快创建进度。二是针对“形式主义官僚主义依然存在，作风建设存在短板”问题，对企业职工新增养老保险缴费工作严格绩效考核，制定考核方案，落实季报告及通报制度；通过加强与求职人员、招聘单位沟通，利用金保二期后台比对等方法，实现新增就业2802人。三是针对“财经纪律执行不严，存在廉政风险”问题，强化大额专项资金审计监管，成立审计小组，开展内部审计；严格执行财经纪律，严把费用支出关口。

问题：党建主体责任传导不深入，党建引领作用发挥不明显问题。

整改：一是针对“党建基础薄弱，战斗堡垒作用发挥不充分”问题，完善督查检查制度，健全和完善基层党组织架构，督促基层党组织书记履行职责，组织参加能力素质提升专题培训班。二是针对“‘三会一课’制度执行不严，组织生活不严肃”问题，局办公室严格监督检查，各党支部书记制定党课计划提前进行审核把关。三是针对“教育管理缺位，党员干部政治业务素质有待提升”问题，对“初心印蓟”活动进行再部署、再推动，定期通报开展情况；机关纪委排查重要岗位和关键人员廉政风险点11个；加大青年干部业务培训力度，督促各科室集中开展业务培训18次。

同时，本轮巡察整改中，共查摆举一反三整改事项5个，现已完成5个。

对区委巡察二组移交的25件问题，已办结24件，正在办理1件。

农业农村委

问题：学习传达贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示批示精神不到位，聚焦主责主业作用发挥不充分问题。

整改：一是针对“学习传达贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神有偏差”问题，对标对表市委农村工作会议精神，结合蓟州“三地一城”功能定位和二次党代会确定的“1458”工作思路，研究制定《蓟州区乡村振兴全面推进行动方案》《关于建立新一轮结对帮扶困难村产业项目运营管理长效机制的指导意见》，指导各乡镇加强项目运营管理。二是针对“落实党中央市委和区委重大决策部署有欠缺”问题，结合农村人居环境整治月度考核和村庄清洁行动；常态化开展村庄清洁行动“四季战役”、“周末大扫除”活动。三是针对“深化改革用心用力不够”问题，组织26个乡镇主管乡镇长和负责具体工作人员进行龙头企业申报培训，组织企业参加“山水蓟州·京津花园”北京宣介会、蓟州区“津农精品”进北京推介会、盘山开山节和2023年土特农产品产销对接会等宣传活动17场。四是针对“落实巡视整改‘后半篇文章’行动不坚决”问题，持续督促各相关单位严格落实主体责任，落实工作专班日报告制度，加快工程施工建设。

问题：履行全面从严治党主体责任弱化，违规违纪问题仍然存在问题

整改：一是针对“‘第一责任人’责任扛得不严不实”问题，进一步细化领导班子、主要负责同志和班子成员的全面从严治党“两清单”，并围绕清单明责履责尽责；严格落实民主集中制，组织人员认真研究修订“三重一大”决策制度，严格落实“一把手”末位表态制。二是针对“纪律规矩意识不强”问题，健全完善公务出行报销规定，制定《项目资金支出管理工作提示》，严格执行项目支出管理制度。三是针对“作风建设有待加强”问题，召开党组会议对全区经济薄弱村扶持工作进行专题研究，党组成员加强与重点项目、重点企业和服务对象联系沟通，加大对惠民利民项目发展和后续作用发挥关注力度。

问题：党建主责主业意识不强，党建引领功能不突出问题。

整改：一是针对“党建主体责任履行不到位”问题，制定年度党建工作计划，将党建和业务工作同谋划、同部署、同落实；开展党务人员培训，严格履行换届程序。二是针对“开展党内政治生活不严肃”问题，加大对基层支部执行“三会一课”制度落实监督指导力度；严格执行组织生活会制度。三是针对“党员教育管理工作存在短板”问题，加强对党员学习情况的督促检查。四是针对“干部队伍老龄化现象严重”问题，加大对干部队伍建设研究谋划力度。

对区委巡察三组移交的29件问题，已办结26件，正在办理3件。

林业局

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，推动林业工作高质量发展有欠缺问题。

整改：一是针对 “关于贯彻落实上级决策部署有差距”问题，全面加强林业专项资金监管，不折不扣落实上级造林绿化政策。落实“初心印蓟”具体举措，申报“天津市北部山区两种特色果品提质增效”等科技项目，组织技术人员入村、入户开展技术指导，助力乡村振兴、带动林农增收。二是针对“关于践行习近平生态文明思想有短板”问题，抓实“林长制”体系建设，建立配套制度，定期组织全区各级林长集中巡林，发现问题跟进整改。制定印发《蓟州区关于建立自然保护地管理长效机制工作方案》，坚决守好蓟州森林资源安全。三是针对“关于推进林业高质量发展能力不强”问题，制定《芍药鲜切花栽培管理技术规范》天津市地方标准，拓宽牡丹、芍药鲜切花产业销售渠道。

问题：坚持严的基调强化正风肃纪不够有力，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍有发生问题。

整改：一是针对“关于‘头雁效应’发挥有欠缺”问题，党委主要负责同志牵头领办重点问题；规范局属企业党政班子机构设置、“三重一大”决策制度。加强党委决策前期调研，优选技术骨干担任驻村帮扶组长人选。二是针对“关于管党治党责任虚化”问题，建立“第一形态”负面清单，加强党员日常监督管理。健全完善公车管理、办公用品采购制度，严肃工作、财经纪律。三是针对“关于作风建设有差距”问题，持续加强与市规自局等有关部门沟通，用足用好林业各项政策法规。在全局开展违规使用公车专项整治，以案为鉴开展警示教育。

问题：落实新时代党的组织路线标准不高，抓干部人才队伍建设和党建工作存在薄弱环节问题。

整改：一是针对“关于基层党建工作不扎实”问题，规范发展党员程序，加强党员教育纪实管理，实行双重组织生活预告提醒，严格执行请假制度。加强局属企业党建引领，组织国色天香牡丹种植公司、山区综合开发公司将党建工作纳入公司章程。二是针对“关于干部队伍建设存在短板”问题，用好“传帮带”机制，提升技术人员业务能力。优选政治忠诚、业务骨干到关键岗位发挥作用。三是针对“关于党内政治生活不严肃”问题，规范党委会前期准备工作，坚持做到会前酝酿充分，民主决策有效率。健全完善“三会一课”制度，保证会议内容符合规定要求。制定年度党课计划，结合贯彻落实党的二十大精神和林业工作，讲专题党课，有效提高党课质量。

同时，本轮巡察整改中，共查摆举一反三整改事项1个，现已完成1个。

对区委巡察四组移交的26件问题，已办结22件，正在办理4件。